國(guó)者，天下之利用也；人主者，天下之利埶也。得道以持之，則大安也，大榮 也，積美之源也；不得道以持之，則大危也，大累也，有之不如無(wú)之；及其綦也， 索為匹夫不可得也，齊愍、宋獻(xiàn)是也。故人主天下之利埶也，然而不能自安也，安 之者必將道也。
故用國(guó)者，義立而王，信立而霸，權(quán)謀立而亡。－－三者明主之所謹(jǐn)擇也，仁 人之所務(wù)白也。絜國(guó)以呼禮義，而無(wú)以害之，行一不義，殺一無(wú)罪，而得天下，仁 者不為也。擽然扶持心國(guó)，且若是其固也。之所與為之者，之人則舉義士也；之所 以為布陳于國(guó)家刑法者，則舉義法也；主之所極然帥群臣而首鄉(xiāng)之者，則舉義志也。 如是則下仰上以義矣，是綦定也；綦定而國(guó)定，國(guó)定而天下定。仲尼無(wú)置錐之地， 誠(chéng)義乎志意，加義乎身行，箸之言語(yǔ)，濟(jì)之日，不隱乎天下，名垂乎后世。今亦以 天下之顯諸侯，誠(chéng)義乎志意，加義乎法則度量，箸之以政事，案申重之以貴賤殺生， 使襲然終始猶一也。如是，則夫名聲之部發(fā)于天地之間也，豈不如日月雷霆然矣哉！ 故曰：以國(guó)齊義，一日而白，湯武是也。湯以亳，武王以鄗，皆百里之地也，天下 為一，諸侯為臣，通達(dá)之屬，莫不從服，無(wú)它故焉，以義濟(jì)矣。－－是所謂義立而 王也。
德雖未至也，義雖未濟(jì)也，然而天下之理略奏矣，刑賞已諾信乎天下矣，臣下 曉然皆知其可要也。政令已陳，雖睹利敗，不欺其民；約結(jié)已定，雖睹利敗，不欺 其與。如是，則兵勁城固，敵國(guó)畏之；國(guó)一綦明，與國(guó)信之；雖在僻陋之國(guó)，威動(dòng) 天下，五伯是也。非本政教也，非致隆高也，非綦文理也，非服人之心也，鄉(xiāng)方略， 審勞佚，謹(jǐn)畜積，修戰(zhàn)備，齺然上下相信，而天下莫之敢當(dāng)。故齊桓、晉文、楚莊、 吳闔閭、越勾踐，是皆僻陋之國(guó)也，威動(dòng)天下，強(qiáng)殆中國(guó)，無(wú)它故焉，略信也。－ －是所謂信立而霸也。
絜國(guó)以呼功利，不務(wù)張其義，齊其信，唯利之求，內(nèi)則不憚詐其民，而求小利 焉；外則不憚詐其與，而求大利焉，內(nèi)不修正其所以有，然常欲人之有。如是，則 臣下百姓莫不以詐心待其上矣。上詐其下，下詐其上，則是上下析也。如是，則敵 國(guó)輕之，與國(guó)疑之，權(quán)謀日行，而國(guó)不免危削，綦之而亡，齊閔、薛公是也。故用 強(qiáng)齊，非以修禮義也，非以本政教也，非以一天下也，綿綿常以結(jié)引馳外為務(wù)。故 強(qiáng)、南足以破楚，西足以詘秦，北足以敗燕，中足以舉宋。及以燕趙起而攻之，若 振槁然，而身死國(guó)亡，為天下大戮，后世言惡，則必稽焉。是無(wú)它故焉，唯其不由 禮義，而由權(quán)謀也。
三者明主之所以謹(jǐn)擇也，而仁人之所以務(wù)白也。善擇者制人，不善擇者人制之。
國(guó)者、天下之大器也，重任也，不可不善為擇所而后錯(cuò)之，錯(cuò)險(xiǎn)則危；不可不 善為擇道然后道之，涂薉則塞；危塞則亡。彼國(guó)錯(cuò)者，非封焉之謂也，何法之道， 誰(shuí)子之與也。故道王者之法，與王者之人為之，則亦王；道霸者之法，與霸者之人 為之，則亦霸；道亡國(guó)之法，與亡國(guó)之人為之，則亦亡。－－三者明主之所以謹(jǐn)擇 也，而仁人之所以務(wù)白也。
故國(guó)者、重任也，不以積持之則不立。故國(guó)者，世所以新者也，是憚，憚、非 變也，改王改行也。故一朝之日也，一日之人也，然而厭焉有千歲之國(guó)，何也？曰： 援夫千歲之信法以持之也，安與夫千歲之信士為之也。人無(wú)百歲之壽，而有千歲之 信士，何也？曰：以夫千歲之法自持者，是乃千歲之信士矣。故與積禮義之君子為 之則王，與端誠(chéng)信全之士為之則霸，與權(quán)謀傾覆之人為之則亡。－－三者明主之所 以謹(jǐn)擇也，仁人之所以務(wù)白也。善擇之者制人，不善擇之者人制之。
彼持國(guó)者，必不可以獨(dú)也，然則強(qiáng)固榮辱在于取相矣。身能相能，如是者王， 身不能，知恐懼而求能者，如是者強(qiáng)；身不能，不知恐懼而求能者，安唯便僻左右 親比己者之用，如是者危削；綦之而亡。國(guó)者，巨用之則大，小用之則小；綦大而 王，綦小而亡，小巨分流者存。巨用之者，先義而后利，安不恤親疏，不恤貴賤， 唯誠(chéng)能之求，夫是之謂巨用之。小用之者，先利而后義，安不恤是非，不治曲直， 唯便僻親比己者之用，夫是之謂小用之。巨用之者若彼，小用之者若此，小巨分流 者，亦一若彼，一若此也。故曰：“粹而王，駁而霸，無(wú)一焉而亡?！贝酥^也。
國(guó)無(wú)禮則不正。禮之所以正國(guó)也，譬之：猶衡之于輕重也，猶繩墨之于曲直也， 猶規(guī)矩之于方圓也，既錯(cuò)之而人莫之能誣也。詩(shī)云：“如霜雪之將將，如日月之光 明，為之則存，不為則亡?！贝酥^也。
國(guó)危則無(wú)樂(lè)君，國(guó)安則無(wú)憂民。亂則國(guó)危，治則國(guó)安。今君人者，急逐樂(lè)而緩 治國(guó)，豈不過(guò)甚矣哉！譬之是由好聲色，而恬無(wú)耳目也，豈不哀哉！夫人之情，目 欲綦色，耳欲綦聲，口欲綦味，鼻欲綦臭，心欲綦佚。－－此五綦者，人情之所必 不免也。養(yǎng)五綦者有具。無(wú)其具，則五綦者不可得而致也。萬(wàn)乘之國(guó)，可謂廣大富 厚矣，加有治辨強(qiáng)固之道焉，若是則恬愉無(wú)患難矣，然后養(yǎng)五綦之具具也。故百樂(lè) 者，生于治國(guó)者也；憂患者，生于亂國(guó)者也。急逐樂(lè)而緩治國(guó)者，非知樂(lè)者也。故 明君者，必將先治其國(guó)，然后百樂(lè)得其中。闇君者，必將急逐樂(lè)而緩治國(guó)，故憂患 不可勝校也，必至于身死國(guó)亡然后止也，豈不哀哉！將以為樂(lè)，乃得憂焉；將以為 安，乃得危焉；將以為福，乃得死亡焉，豈不哀哉！于乎！君人者，亦可以察若言 矣。故治國(guó)有道，人主有職。若夫貫日而治詳，一日而曲列之，是所使夫百吏官人 為也，不足以是傷游玩安燕之樂(lè)。若夫論一相以兼率之，使臣下百吏莫不宿道鄉(xiāng)方 而務(wù)，是夫人主之職也。若是則一天下，名配堯禹。之主者，守至約而詳，事至佚 而功，垂衣裳，不下簟席之上，而海內(nèi)之人莫不愿得以為帝王。夫是之謂至約，樂(lè) 莫大焉。
人主者，以官人為能者也；匹夫者，以自能為能者也。人主得使人為之，匹夫 則無(wú)所移之。百畝一守，事業(yè)窮，無(wú)所移之也。今以一人兼聽(tīng)天下，日有余而治不 足者，使人為之也。大有天下，小有一國(guó)，必自為之然后可，則勞苦秏(卒頁(yè))莫甚 焉。如是，則雖臧獲不肯與天子易埶業(yè)。以是縣天下，一四海，何故必自為之？為 之者，役夫之道也，墨子之說(shuō)也。論德使能而官施之者，圣王之道也，儒之所謹(jǐn)守 也。傳曰：農(nóng)分田而耕，賈分貨而販，百工分事而勸，士大夫分職而聽(tīng)，建國(guó)諸侯 之君分土而守，三公摠方而議，則天子共己而已矣。出若入若，天下莫不平均，莫 不治辨，是百王之所同也，而禮法之大分也。
百里之地，可以取天下。－－是不虛；其難者在人主之知之也。取天下者，非 負(fù)其土地而從之之謂也，道足以壹人而已矣。彼其人茍壹，則其土地奚去我而適它？ 故百里之地，其等位爵服，足以容天下之賢士矣；其官職事業(yè)，足以容天下之能士 矣；循其舊法，擇其善者而明用之，足以順?lè)美艘印Ｙt士一焉，能士官焉， 好利之人服焉，三者具而天下盡，無(wú)有是其外矣。故百里之地，足以竭埶矣。致忠 信，箸仁義，足以竭人矣。兩者合而天下取，諸侯后同者先危。詩(shī)曰：“自西自東， 自南自北，無(wú)思不服?！币蝗酥^也。
羿、蜂門(mén)者，善服射者也；王良、造父者，善服馭者也。聰明君子者，善服人 者也。人服而埶從之，人不服而埶去之，故王者已于服人矣。故人主欲得善射－－ 射遠(yuǎn)中微，則莫若羿、蜂門(mén)矣；欲得善馭－－及速致遠(yuǎn)，則莫若王良、造父矣。欲 得調(diào)壹天下，制秦楚，則莫若聰明君子矣。其用知甚簡(jiǎn)，其為事不勞，而功名致大， 甚易處而極可樂(lè)也。故明君以為寶，而愚者以為難。夫貴為天子，富有天下，名為 圣王，兼制人，人莫得而制也，是人情之所同欲也，而王者兼而有是者也。重色而 衣之，重味而食之，重財(cái)物而制之，合天下而君之，飲食甚厚，聲樂(lè)甚大，臺(tái)謝甚 高，園囿甚廣，臣使諸侯，一天下，是又人情之所同欲也，而天子之禮制如是者也。 制度以陳，政令以挾，官人失要?jiǎng)t死，公侯失禮則幽，四方之國(guó)，有侈離之德則必 滅，名聲若日月，功績(jī)?nèi)缣斓?，天下之人?yīng)之如景向，是又人情之所同欲也，而王 者兼而有是者也。故人之情，口好味，而臭味莫美焉；耳好聲，而聲樂(lè)莫大焉；目 好色，而文章致繁，婦女莫眾焉；形體好佚，而安重閑靜莫愉焉；心好利，而谷祿 莫厚焉。合天下之所同愿兼而有之，睪牢天下而制之若制子孫，人茍不狂惑戇陋者， 其誰(shuí)能睹是而不樂(lè)也哉！欲是之主，并肩而存；能建是之士，不世絕；千歲而不合， 何也？曰：人主不公，人臣不忠也。人主則外賢而偏舉，人臣則爭(zhēng)職而妒賢，是其 所以不合之故也。人主胡不廣焉，無(wú)恤親疏，無(wú)偏貴賤，惟誠(chéng)能之求？若是，則人 臣輕職業(yè)讓賢，而安隨其后。如是，則舜禹還至，王業(yè)還起；功壹天下，名配舜禹， 物由有可樂(lè)，如是其美焉者乎！嗚呼！君人者，亦可以察若言矣。楊朱哭衢涂，曰： “此夫過(guò)舉蹞步，而覺(jué)跌千里者夫！”哀哭之。此亦榮辱、安危、存亡之衢已，此 其為可哀，甚于衢涂。嗚呼！哀哉！君人者，千歲而不覺(jué)也。
無(wú)國(guó)而不有治法，無(wú)國(guó)而不有亂法；無(wú)國(guó)而不有賢士，無(wú)國(guó)而不有罷士；無(wú)國(guó) 而不有愿民，無(wú)國(guó)而不有悍民；無(wú)國(guó)而不有美俗，無(wú)國(guó)而不有惡俗。兩者并行而國(guó) 在，上偏而國(guó)安，在下偏而國(guó)危；上一而王，下一而亡。故其法治，其佐賢，其民 愿，其俗美，而四者齊，夫是之謂上一。如是則不戰(zhàn)而勝，不攻而得，甲兵不勞而 天下服。故湯以亳，文王以鄗，皆百里之地也，天下為一，諸侯為臣，通達(dá)之屬， 莫不從服，無(wú)它故焉，四者齊也。桀紂即厚有天下之埶，索為匹夫而不可得也，是 無(wú)它故焉，四者并亡也。故百王之法不同，若是所歸者一也。
上莫不致愛(ài)其下，而制之以禮。上之于下，如保赤子，政令制度，所以接下之 人百姓，有不理者如豪末，則雖孤獨(dú)鰥寡必不加焉。故下之親上，歡如父母，可殺 而不可使不順。君臣上下，貴賤長(zhǎng)幼，至于庶人，莫不以是為隆正；然后皆內(nèi)自省， 以謹(jǐn)于分。是百王之所同也，而禮法之樞要也。然后農(nóng)分田而耕，賈分貨而販，百 工分事而勸，士大夫分職而聽(tīng)，建國(guó)諸侯之君分土而守，三公總方而議，則天子共 己而止矣。出若入若，天下莫不均平，莫不治辨。是百王之所同，而禮法之大分也。 若夫貫日而治平，權(quán)物而稱(chēng)用，使衣服有制，宮室有度，人徒有數(shù)，喪祭械用皆有 等宜，以是用挾于萬(wàn)物，尺寸尋丈，莫得不循乎制度數(shù)量然后行，則是官人使吏之 事也，不足數(shù)于大君子之前。故君人者，立隆政本朝而當(dāng)，所使要百事者誠(chéng)仁人也， 則身佚而國(guó)治，功大而名美，上可以王，下可以霸。立隆正本朝而不當(dāng)，所使要百 事者非仁人也，則身勞而國(guó)亂，功廢而名辱，社稷必危，是人君者之樞機(jī)也。故能 當(dāng)一人而天下取，失當(dāng)一人而社稷危。不能當(dāng)一人，而能當(dāng)千百人者，說(shuō)無(wú)之有也。 既能當(dāng)一人，則身有何勞而為？垂衣裳而天下定。故湯用伊尹，文王用呂尚，武王 用召公，成王用周公旦。卑者五伯，齊桓公閨門(mén)之內(nèi)，縣樂(lè)、奢泰、游抏之修，于 天下不見(jiàn)謂修，然九合諸侯，一匡天下，為五伯長(zhǎng)，是亦無(wú)他故焉，知一政于管仲 也，是君人者之要守也。知者易為之興力，而功名綦大。舍是而孰足為也？故古之 人，有大功名者，必道是者也。喪其國(guó)危其身者，必反是者也。故孔子曰：“知者 之知，固以多矣，有以守少，能無(wú)察乎？愚者之知，固以少矣，有以守多，能無(wú)狂 乎？”此之謂也。
治國(guó)者分已定，則主相臣下百吏，各謹(jǐn)其所聞，不務(wù)聽(tīng)其所不聞；各謹(jǐn)其所見(jiàn)， 不務(wù)視其所不見(jiàn)。所聞所見(jiàn)誠(chéng)以齊矣。則雖幽閑隱辟，百姓莫敢不敬分安制，以化 其上，是治國(guó)之征也。
主道治近不治遠(yuǎn)，治明不治幽，治一不治二。主能治近則遠(yuǎn)者理，主能治明則 幽者化，主能當(dāng)一則百事正。夫兼聽(tīng)天下，日有余而治不足者，如此也，是治之極 也。既能治近，又務(wù)治遠(yuǎn)；既能治明，又務(wù)見(jiàn)幽；既能當(dāng)一，又務(wù)正百，是過(guò)者也， 過(guò)猶不及也。辟之是猶立直木而求其影之枉也。不能治近，又務(wù)治遠(yuǎn)；不能察明， 又務(wù)見(jiàn)幽；不能當(dāng)一，又務(wù)正百，是悖者也。辟之是猶立枉木而求其影之直也。故 明主好要，而闇主好詳；主好要?jiǎng)t百事詳，主好詳則百事荒。君者、論一相，陳一 法，明一指，以兼覆之，兼照之，以觀其盛者也。相者，論列百官之長(zhǎng)，要百事之 聽(tīng)，以飾朝廷臣下百吏之分，度其功勞，論其慶賞，歲終奉其成功以效于君。當(dāng)則 可，不當(dāng)則廢。故君人勞于索之，而休于使之。
用國(guó)者，得百姓之力者富，得百姓之死者強(qiáng)，得百姓之譽(yù)者榮。－－三得者具 而天下歸之，三得者亡而天下去之；天下歸之之謂王，天下去之之謂亡。湯武者， 修其道，行其義，興天下同利，除天下同害，天下歸之。故厚德音以先之，明禮義 以道之，致忠信以愛(ài)之，賞賢使能以次之，爵服賞慶以申重之，時(shí)其事，輕其任， 以調(diào)齊之，潢然兼覆之，養(yǎng)長(zhǎng)之，如保赤子。生民則致寬，使民則綦理，辯政令制 度，所以接天下之人百姓，有非理者如豪末，則雖孤獨(dú)鰥寡，必不加焉。是故百姓 貴之如帝，親之如父母，為之出死斷亡而不愉者，無(wú)它故焉，道德誠(chéng)明，利澤誠(chéng)厚 也。亂世則不然，污漫突盜以先之，權(quán)謀傾覆以示之，俳優(yōu)、侏儒、婦女之請(qǐng)謁以 悖之，使愚詔知，使不肖臨賢，生民則致貧隘，使民則極勞苦。是故，百姓賤之如 尪，惡之如鬼，日欲司間而相與投借之，去逐之。卒有寇難之事，又望百姓之為己 死，不可得也，說(shuō)無(wú)以取之焉。孔子曰：“審吾所以適人，適人之所以來(lái)我也?！?此之謂也。
傷國(guó)者，何也？曰：以小人尚民而威，以非所取于民而巧，是傷國(guó)之大災(zāi)也。 大國(guó)之主也，而好見(jiàn)小利，是傷國(guó)。其于聲色、臺(tái)榭、園囿也，愈厭而好新，是傷 國(guó)。不好修正其所以有，啖啖常欲人之有，是傷國(guó)。三邪者在匈中，而又好以權(quán)謀 傾覆之人，斷事其外，若是，則權(quán)輕名辱，社稷必危，是傷國(guó)者也。大國(guó)之主也， 不隆本行，不敬舊法，而好詐故，若是，則夫朝廷群臣，亦從而成俗于不隆禮義而 好傾覆也。朝廷群臣之俗若是，則夫眾庶百姓亦從而成俗于不隆禮義而好貪利矣。 君臣上下之俗，莫不若是，則地雖廣，權(quán)必輕；人雖眾，兵必弱；刑罰雖繁，令不 下通。夫是之謂危國(guó)，是傷國(guó)者也。
儒者為之不然，必將曲辨：朝廷必將隆禮義而審貴賤，若是、則士大夫莫不敬 節(jié)死制者矣。百官則將齊其制度，重其官秩，若是、則百吏莫不畏法而遵繩矣。關(guān) 市幾而不征，質(zhì)律禁止而不偏，如是、則商賈莫不敦愨而無(wú)詐矣。百工將時(shí)斬伐， 佻其期日，而利其巧任，如是，則百工莫不忠信而不楛矣。縣鄙則將輕田野之稅， 省刀布之歛，罕舉力役，無(wú)奪農(nóng)時(shí)，如是、農(nóng)夫莫不樸力而寡能矣。士大夫務(wù)節(jié)死 制，然而兵勁。百吏畏法循繩，然后國(guó)常不亂。商賈敦愨無(wú)詐，則商旅安，貨通財(cái)， 而國(guó)求給矣。百工忠信而不楛，則器用巧便而財(cái)不匱矣。農(nóng)夫樸力而寡能，則上不 失天時(shí)，下不失地利，中得人和，而百事不廢。是之謂政令行，風(fēng)俗美，以守則固， 以征則強(qiáng)，居則有名，動(dòng)則有功。此儒之所謂曲辨也。
【譯文：】
國(guó)家，是天下最有力的工具；君主，是天下最有權(quán)勢(shì)的地位。如果用正確的法則掌握國(guó)家和君位，就是最大的安定，最大的光榮，成為聚集一切美善的源泉；如果不用正確的法則掌握國(guó)家和君位，就是最大的危險(xiǎn)，最大的禍害，有它還不如沒(méi)有它好；這種情況最嚴(yán)重的時(shí)候，即使君主想做一個(gè)平民百姓也是不可能的了，齊愍王和宋康王就這樣的人。所以，君主處在天下最有權(quán)勢(shì)的位置，但是，他不能自行安定，如果要使天下安定，就必須掌握正確的治國(guó)法則。
所以，掌握國(guó)家的人，確立禮儀就可以稱(chēng)王天下，確立信用可以稱(chēng)霸諸侯，玩弄陰謀詭計(jì)就會(huì)滅亡。這三種情況，是英明的君主都必須慎重選擇的，是仁人必須明白的。用禮義來(lái)治理國(guó)家，而不用別的東西去危害它，仁義的人決不會(huì)為了得到天下，而做一件不合乎禮義的事，處死一個(gè)無(wú)罪的人。他對(duì)禮義像磐石那樣堅(jiān)定不移，并用來(lái)約束自己的思想，把國(guó)家治理好。與他一道從事政治的人，都遵循禮義；頒布的國(guó)家法律條文，都嚴(yán)格遵循禮義的規(guī)定；他率領(lǐng)群臣急切追求的目標(biāo)，都是與禮義相一致的。這樣，由于道義，臣民就會(huì)敬仰他們的君主，那么基礎(chǔ)也就得以鞏固了?；A(chǔ)得到鞏固，國(guó)家也就會(huì)獲得安定，國(guó)家得以安定，天下也就得以平定。雖然孔子沒(méi)有立錐之地，但他確實(shí)把道義貫徹到自己的思想中，指導(dǎo)約束自己的言行，一旦獲得成功，他的名聲就會(huì)流傳于世，不被天下的人埋沒(méi)。如果當(dāng)今天下顯赫的諸侯也確實(shí)把道義貫徹到自己的思想中，用道義衡量各種法令制度，并在政事中實(shí)行它，始終如一按照道義進(jìn)行賞罰。這樣，他的聲望就會(huì)布散于天地之間，難道不像日月雷霆一般光明響亮嗎！所以，用國(guó)家行使道義，名聲很快就會(huì)顯赫于天下，商湯王和周武王就是這樣的人。起初，商湯定都亳地，周武王定都鎬京，領(lǐng)土不過(guò)百里見(jiàn)方，而后來(lái)卻一統(tǒng)天下，各地諸侯皆來(lái)臣服，人跡所到之處沒(méi)有不歸服的，這有什么其他原因呢？是因?yàn)樗麄冏駨亩Y義。這就是說(shuō)人們遵循禮義可以稱(chēng)王天下。
雖然德行沒(méi)有盡善盡美，道義還沒(méi)有完全具備，但是治理天下的條件基本具備了，懲罰、獎(jiǎng)賞、禁止的、允許的，都能取信于天下，臣民都清楚地知道可以相信君主。政令已經(jīng)頒布，雖然可能成功，可能失敗，仍然不失信于百姓；盟約已經(jīng)簽定，雖然有利有害，但不失信于盟國(guó)。如果這樣，就能兵力強(qiáng)大，城池堅(jiān)固，敵對(duì)的國(guó)家就會(huì)害怕；全國(guó)上下一致不失信用，盟國(guó)就會(huì)信賴(lài)，即使地處偏遠(yuǎn)，它的威名也能震動(dòng)天下。春秋五霸就是這樣。他們并不以政治教化為根本，也不是最推崇禮法，也不是特別重視禮法制度的完備，也不能使人心悅誠(chéng)服，但他們注重方法策略，勞逸得當(dāng)，注意積蓄財(cái)物，做好戰(zhàn)斗準(zhǔn)備，上下互相信任就如同齒牙上下相合那樣緊密，因此，天下沒(méi)有人敢與他作對(duì)。所以，雖然春秋五霸都是處于地處偏遠(yuǎn)的國(guó)家的國(guó)君，可是他們威震天下，他們強(qiáng)大的使中原國(guó)家感到危險(xiǎn)，這沒(méi)有別的原因，他們能取信于天下而已。這就是人們所說(shuō)的確立信用就能稱(chēng)霸諸侯。
用功利來(lái)約束國(guó)人，不致力于張揚(yáng)本國(guó)正義、堅(jiān)守信用，而只是惟利是圖，對(duì)內(nèi)欺詐人民以追求小利；對(duì)外欺詐盟國(guó)以追求大利，對(duì)內(nèi)不治理好自己已經(jīng)擁有的一切，卻總是希望占有別人的東西。這樣，那么臣民就沒(méi)有不用詐騙之心對(duì)待自己君主的。君主欺詐臣民，臣民欺詐君主，這樣國(guó)家就會(huì)分崩離析。如果以來(lái)，敵國(guó)就會(huì)輕視它，盟國(guó)就會(huì)懷疑它，天天玩弄陰謀，國(guó)家就不免陷于危弱，甚至遭到滅亡，齊閔王、孟嘗君就是這樣的人。他們治理強(qiáng)大的齊國(guó)，不修治禮義，不實(shí)行政治教化，不用來(lái)統(tǒng)一天下，而是不斷地以勾結(jié)別國(guó)、向外擴(kuò)張。所以齊國(guó)強(qiáng)盛，向南足以攻陷楚國(guó)，向西足以屈服秦國(guó)，向北足以打敗燕國(guó)，在中原足以攻取宋國(guó)。但當(dāng)燕趙聯(lián)軍攻打攻打齊國(guó)的時(shí)候，就如同振搖枯樹(shù)一般容易，而他們也身死國(guó)亡，成為天下的奇恥大辱，后代人講到惡果，就把齊國(guó)作為例證！這沒(méi)有別的原因，只不過(guò)是他們不遵循禮義，一味玩弄權(quán)術(shù)陰謀的結(jié)果啊。以上三種情形，英明的君主應(yīng)當(dāng)慎重選擇，而仁人一定要弄明白。善于選擇策略的人能制服別人，不善于選擇策略的人就會(huì)受制于人。
國(guó)家，是天下最重要的工具，是最重的擔(dān)子，不可不好好地為它選擇處所，然后安置它，把國(guó)家置于險(xiǎn)惡的處所就會(huì)危險(xiǎn)；必須好好地為它選擇治國(guó)之道，然后去實(shí)行，如果道路上雜草叢生，就會(huì)被堵塞；國(guó)家就會(huì)危險(xiǎn)、治國(guó)之道就行不通，國(guó)家就會(huì)滅亡。那國(guó)家的安置，并不在于劃分疆界，而在于遵行什么辦法，與什么樣的人治國(guó)。所以實(shí)行王者之法，任用王者之人去治理國(guó)家，就能夠稱(chēng)王天下；實(shí)行霸者之法，任用霸者之人去治理國(guó)家，就能夠稱(chēng)霸于諸侯；實(shí)行亡國(guó)之法，任用亡國(guó)之人去治理國(guó)家，國(guó)家就會(huì)滅亡。這三種情況，英明的君主應(yīng)當(dāng)慎重選擇，仁人也是一定要弄明白的。
所以國(guó)家，是個(gè)沉重的擔(dān)子，不依靠長(zhǎng)期積累起來(lái)的管理辦法去扶持它，國(guó)家就不能鞏固。所以，雖然國(guó)家是隨著時(shí)代的發(fā)展而變化，這只是君臣的更迭，并沒(méi)有實(shí)質(zhì)性的變化。日子短促的就像一個(gè)早上，可是為什么還有千年之國(guó)安然存在呢？這是因?yàn)樗麄儾捎昧四切┓e累了上千年的確實(shí)可靠的辦法治理國(guó)家，又和那些上千年的真誠(chéng)之士一起搞政治的緣故。人沒(méi)有百歲的壽命，但有千年不渝信守禮法的人。這是為什么呢？用那些積累了上千年的禮法來(lái)把握自己的人，這就是千年不渝信守禮法的人了。所以，和不斷的信奉禮儀的君子搞政治，就能稱(chēng)霸諸侯，同玩弄權(quán)術(shù)陰謀反復(fù)無(wú)常的人搞政治，國(guó)愛(ài)就會(huì)滅亡。這三者，英明的君主應(yīng)該慎重地選擇，而仁人一定要弄明白。善于選擇儒士的人能制服別人，不善于選擇儒士的人就會(huì)受制于人。
那些掌握國(guó)家政權(quán)的君主，治理國(guó)家不能只依靠他本人；既然這樣，國(guó)家的強(qiáng)大、興衰、榮辱，就在于卿相的選擇了！如果君臣都有能力，這樣的國(guó)君就可以稱(chēng)王天下。如果君主本身沒(méi)有能力，但知道恐懼而尋求有能力的人來(lái)輔佐，這樣的國(guó)君也就可成為強(qiáng)者。如果君主本身沒(méi)有能力，又不知道這樣的危害，不但沒(méi)有尋求有能力的人輔佐，反而任用阿諛?lè)暧娜耍@樣的國(guó)君就會(huì)危險(xiǎn)了，甚至滅亡。國(guó)家，在大的方面利用它，它就強(qiáng)大；在小的方面利用它，它就弱小。強(qiáng)大到了極點(diǎn)，就可稱(chēng)王天下，弱小到了極點(diǎn)，就會(huì)滅亡，介于這兩者之間，就能保有國(guó)家。在大的方面利用它，就是先講正義，再講利益，既不論親疏，也不顧貴賤，只是為了求取真正的才能之士，這就是在大的方面利用。在小的方面利用，就是先講利益，后講正義，不論是非曲直，只知任用阿諛?lè)暧娜耍@就是小的方面利用。在大的方面利用就那樣，在小的方面利用就這樣；介于這兩者之間，就一半那樣，一半這樣。所以說(shuō)：“純粹立足于道義，任用賢者就可以稱(chēng)王天下，駁雜的采用的就可以稱(chēng)霸諸侯，一樣都不具備就只有滅亡?！闭f(shuō)的就是這個(gè)道理。
國(guó)家沒(méi)有禮義就不能得到治理。禮義之所以能治理國(guó)家，好比秤是衡量輕重的標(biāo)準(zhǔn)，好比木工的墨線能衡量木材的曲直，好比規(guī)矩能夠畫(huà)圓取方一樣，如果治理國(guó)家的禮法已經(jīng)確定，人們就沒(méi)有誰(shuí)再能搞欺騙了。詩(shī)說(shuō)：“如同霜雪那樣嚴(yán)肅，如日月那樣光亮；實(shí)行它就能夠存在，不實(shí)行它就遭到滅亡。”說(shuō)的就是這個(gè)道理。
國(guó)家危險(xiǎn)就君主就不能安樂(lè)，國(guó)家安定百姓就沒(méi)有憂愁。政事混亂，國(guó)家就危險(xiǎn)，政治穩(wěn)定，國(guó)家就安定?，F(xiàn)在的君主，一味追逐享樂(lè)而荒于治理國(guó)家，這難道不是錯(cuò)得太厲害了嗎？這就好像是喜歡音樂(lè)美色，而不在乎自己沒(méi)有耳朵和眼睛，難道不是很可悲嗎？從人的性情來(lái)說(shuō)，眼睛想看最好美麗的顏色，耳朵想聽(tīng)最美妙的音樂(lè)，嘴巴想嘗最美好的味道，鼻子想聞最香的氣味，心里想得到最大的安逸。這五種的欲望，是人的本性，是不可避免的。但要滿足這五種的欲望卻是有條件的，如果不能滿足這些條件，就不能實(shí)現(xiàn)這五種欲望。萬(wàn)乘大國(guó)土地廣闊資源豐富，還有使國(guó)家得到治理，國(guó)富民強(qiáng)的方法，如果這樣就可安逸快樂(lè)而沒(méi)有禍患了，那么滿足這五種的欲望的條件也就具備了。所以，各種快樂(lè)的事情，產(chǎn)生于治理的好的國(guó)家；許多的憂慮禍患，產(chǎn)生于社會(huì)混亂的國(guó)家。所以，一味享樂(lè)而荒于治理國(guó)家的君主，他不是真正懂得享樂(lè)的人。所以，英明的君主，一定要先治理好自己的國(guó)家，然后就可以獲得許多快樂(lè)了?；栌沟木?，必然急于追求享樂(lè)而疏于治理國(guó)家，那么他就會(huì)憂患纏身，一直到身死國(guó)亡才可罷休，這不是非?？杀瘑幔勘緛?lái)要得到快樂(lè)，卻招來(lái)了禍患；本來(lái)要得到安定，卻招致了危險(xiǎn)；本來(lái)要得到幸福，卻招致了滅亡；這難道不可悲嗎？唉呀！統(tǒng)治人民的國(guó)君，也該仔細(xì)體察一下這些話了！所以治理國(guó)家有一定的法則，君主也有他的職責(zé)。至于需要幾天才能處理完畢的事情，卻要在一天之內(nèi)全部辦好，這可以指使百官辦理，并不足以用這些來(lái)影響君主的游玩休息。至于選擇一位宰相，去領(lǐng)導(dǎo)群臣，使臣下百官?zèng)]有一個(gè)不持守道義，讓他們正確的完成事業(yè)，這就是君主的職責(zé)了。如果這樣，就能統(tǒng)一天下，名聲可與堯、禹相媲美。這樣的君主，所主管的事雖極其簡(jiǎn)略卻又十分周詳，所做的事極其安逸卻很有功效，衣裳拖灑在床席上，安然自得，但天下的人沒(méi)有不希望他做帝王的。這就是最大的簡(jiǎn)約，沒(méi)有比這更快樂(lè)的了。
君主，以善于用人為有才能；一般人，以自己會(huì)做事為有本事。君主能夠指使別人做事，一般的人，只有依靠自己，而不能把事務(wù)交給別人去做。一個(gè)人管理—百畝土地，他就必須竭盡他的全力去做，因?yàn)樗荒馨堰@些事情推給別人。當(dāng)今君主一個(gè)人主管天下事務(wù)，卻每天還有空閑，這是因?yàn)樗寗e人去做的緣故。大到擁有整個(gè)天下，小到擁有一個(gè)諸侯國(guó)，如果什么事情都要親自去做，就會(huì)非常辛苦勞累；如果這樣，那么即使是奴仆也不愿與天子交換位置。因此，君主在上面掌握治理天下，統(tǒng)一四海，為什么什么都要親自去做呢？親自去做各種事情，那是服勞役者的原則，這是墨子的觀點(diǎn)。根據(jù)官吏的才能，分配職務(wù)，讓他們?nèi)プ觯@是圣王的方法，也是儒者所謹(jǐn)守的法則。古書(shū)上說(shuō)：“農(nóng)民耕種分得的田地，商人販賣(mài)各種貨物，工匠勤懇地做工，士大夫各安其位處理政事，諸侯國(guó)的分派守衛(wèi)，管理國(guó)家，三公統(tǒng)轄各個(gè)方面，天子只要拱手端坐就行了?！睂?duì)內(nèi)如此，對(duì)外也是如此，于是天下的萬(wàn)事萬(wàn)物就會(huì)協(xié)調(diào)一致，就沒(méi)有什么治理不好的，這是歷代君主共同的法則，也是禮法的關(guān)鍵。
憑借方圓百里的土地，就可以?shī)Z取天下，這并不是玄虛的事情，它的難處在于君主要懂得其中的道理。所謂奪取天下，并不是說(shuō)其他國(guó)家都帶著他們的土地來(lái)追隨你的意思，而是說(shuō)治國(guó)之道足以統(tǒng)一人民罷了。如果能夠把它的人民統(tǒng)一起來(lái)，那么他們的土地怎么會(huì)離開(kāi)我，而跑到別的國(guó)家去呢？所以方圓百里的領(lǐng)土，他們的等級(jí)爵位，足以容納天下的賢士了；他們的官位事業(yè)，足以容納天下的能士了；遵循原有的法制，選擇其中好的東西，把它公布出來(lái)明令采用，就足以順?lè)切┫矚g利益的人了。賢德之土都和我團(tuán)結(jié)一致，賢能之士為我所用，喜歡利益的人在這里順?lè)?，這三種人都具備，于是天下的人才全都在這里了，沒(méi)有遺漏在外的了。所以，方圓百里的土地雖小，已經(jīng)足夠用來(lái)集中全部的權(quán)勢(shì)了；講求忠信，倡明仁義，就足以網(wǎng)羅天下所有的百姓。他們都為我所用，于是就取得了天下，歸服最晚的諸侯首先遭受危亡?！对?shī)經(jīng)》上說(shuō)：“從西到東，從南到北，沒(méi)有誰(shuí)不歸服的?！闭f(shuō)的就是收服天下人心的道理啊。
后弈和蜂門(mén)，使擅長(zhǎng)射箭的人佩服；王良和造父，使擅長(zhǎng)駕駛車(chē)馬的人佩服；聰明的君主，善于使百姓順?lè)?。百姓佩服他，因而?quán)勢(shì)便隨之而來(lái)，百姓不佩服，權(quán)勢(shì)就會(huì)離他而去，所以稱(chēng)王天下的君主，能夠使人順?lè)涂梢粤?。所以君主想要得到擅長(zhǎng)射箭的人，能射得遠(yuǎn)，又能射中很小的目標(biāo)，那么沒(méi)有比后弈和蜂門(mén)更好的了；想要得到擅長(zhǎng)駕駛車(chē)馬的人，既能追上快速奔跑的車(chē)子，又能快速到達(dá)遠(yuǎn)處，那么沒(méi)有比王良、造父更好的了；想要使國(guó)家得到治理，統(tǒng)一天下，制服秦國(guó)和楚國(guó)，那么沒(méi)有聰明的君子更好的了。他們用的智慧很簡(jiǎn)單，他們做得事務(wù)不勞累，可是取得的成就很大；做起來(lái)很容易，心情很愉快。所以英明的君主把他們視為珍寶，但是愚蠢的君主卻把他們視為禍患。
天子地位尊貴，富有天下，名聲顯赫，能制服天下人，而沒(méi)有人能制服他，這是人們心目中共同的欲望，然而這一切，只有稱(chēng)王天下的君主才能完全擁有這些。他穿的衣服色彩豐富，食物豐盛味美，財(cái)物豐厚，統(tǒng)治整個(gè)天下；音樂(lè)非常齊備，臺(tái)榭非常高大，園囿非常廣闊，諸侯臣服，天下統(tǒng)一，這也是人們共同的欲望，但只有天子的禮法制度是這樣。制度已經(jīng)公布，政令已經(jīng)完備，違反法規(guī)的官吏就要處死，三公、諸侯違反禮制就要囚禁，諸侯如果離心離德就要加以消滅；他的名聲如同日月明亮，功績(jī)有如天地一般廣闊偉大，天下人響應(yīng)他就像影子追隨本體一樣，如聲相應(yīng)，這也是人們共同的欲望，但這也只有稱(chēng)王天下的君主全部擁有。所以，人喜歡吃甜美的食物，但沒(méi)有比王者的食物更味美的了；喜歡聽(tīng)音樂(lè)，但沒(méi)有比王者的音樂(lè)更悅耳的了；喜歡美色，但看到的色彩、美女沒(méi)有比王者更多、更豐富的了；喜好安逸，沒(méi)有什么比王者享受的更清凈安逸了；喜好利益，沒(méi)有什么比王者享受的財(cái)物更豐厚的了；綜合天下人所共同向往的一切東西，王者完全的擁有他們；總攬?zhí)煜轮司拖窨刂谱约旱淖訉O一樣，人如果不是瘋或傻，誰(shuí)看到這些不高興呢！羨慕這樣事業(yè)的君主很多，能夠建立這樣事業(yè)的士人也有很多，可是自古以來(lái)，這樣的君主、士人不能合作，這是什么原因呢？這是因?yàn)榫鞑还甲硬恢艺\(chéng)的緣故啊。君主疏遠(yuǎn)賢能的人，而舉用自己偏愛(ài)的人，臣子互相爭(zhēng)奪職位而妒忌賢能的人，這就是他們不能合作的緣由。君主為什么不能廣納賢士，不論親疏，不論貴賤，只訪求真正的賢能呢？如果這樣，那么臣子就會(huì)輕視職位，推舉賢能，而安于追隨在賢能的后面；如果這樣，那么舜、禹這樣的君主就會(huì)到來(lái)，稱(chēng)王天下的大業(yè)就會(huì)立刻興起。就可以一統(tǒng)天下，名聲可以與舜、禹相配，事情還有比這更美好更快樂(lè)的嗎？唉呀！統(tǒng)治人民的國(guó)君，這些話也該仔細(xì)考慮一下了！楊朱站在十字路口哭泣。他說(shuō)：“這里只要走錯(cuò)半步，當(dāng)發(fā)覺(jué)的時(shí)候已經(jīng)相差千里了！”為此他哭得很悲傷。用人也是這樣啊，它比在十字路口上舉步失誤更可怕。唉呀！可悲??！統(tǒng)治人民的君主，他們一千年來(lái)還沒(méi)有覺(jué)察到啊。
哪個(gè)國(guó)家都有使國(guó)家安定的法令制度，也引起國(guó)家混亂的法令制度；哪個(gè)國(guó)家都有德才兼?zhèn)涞氖咳?，哪個(gè)國(guó)家都會(huì)有品德不好的士人；哪個(gè)國(guó)家都有謹(jǐn)慎守法的百姓，哪個(gè)國(guó)家都會(huì)有兇悍之徒；哪個(gè)國(guó)家都有淳美的風(fēng)俗，也會(huì)有丑陋的習(xí)俗；這兩種情況同時(shí)存在一個(gè)國(guó)家，國(guó)家尚可存在，偏于前者，國(guó)家能夠得到安定，偏于后者，國(guó)家就會(huì)危險(xiǎn)；完全屬于前者，就可以稱(chēng)王天下，完全屬于后者，國(guó)家就將滅亡。所以，如果國(guó)家的法令制度是治平的，輔佐的臣子是德才兼?zhèn)涞模傩帐欠罟胤ǖ?，風(fēng)俗是純樸美好的，這四種情況都具備了，這就叫做全屬于前者。如果有這樣的國(guó)家，那么即使不用戰(zhàn)爭(zhēng)就能戰(zhàn)勝敵人，不用進(jìn)攻就能獲得土地，不用四處征伐就能使天下順?lè)?。所以，商王湯依托亳地，周武王依?jù)鎬京，都是百里大小的領(lǐng)土，后來(lái)卻一統(tǒng)天下，諸侯稱(chēng)臣，所到之處沒(méi)有不歸服的，這有什么別的原因呢，就是因?yàn)榫邆淞松鲜鏊姆N情況啊。夏桀、商紂即使擁有天下的勢(shì)力，但最后要求做個(gè)平民老百姓也是不可能了，這有什么別的原因呢，是因?yàn)閱适Я松鲜鏊姆N情況啊。所以歷代君主制定的法令制度雖然不同，但歸根到底道理都是一樣的啊。
君主沒(méi)有不愛(ài)護(hù)百姓的，所以就用禮法來(lái)治理他們。君主對(duì)百姓如同養(yǎng)育嬰兒一樣。政治法令制度，是用來(lái)對(duì)待下層的老百姓的，即使是孤獨(dú)鰥寡的人，如有絲毫不合理的東西也不能施加在他們身上。所以百姓親近君主就如同親近自己的父母一樣，寧可被殺，也不能要他們不順從君主。君臣之間，尊卑之間、長(zhǎng)幼之間，甚至是老百姓，都把這個(gè)原則做為最高準(zhǔn)則。然后都能從內(nèi)心自省，謹(jǐn)慎于自己的職分。這是歷代君主共同的做法，而且是禮法的關(guān)鍵。然后，農(nóng)民各自耕種自己的田地，商人各自販賣(mài)自己的貨物，工匠們勤懇地工作，士大夫盡心職守、處理政事，各國(guó)諸侯各自管理自己的國(guó)家，三公總管全國(guó)事務(wù)，而天子只需拱手端坐就可以了。對(duì)內(nèi)如此，對(duì)外也是這樣，那么天下的萬(wàn)物就沒(méi)有不均等的了，就沒(méi)有治理不好了，這是歷代君主所共有的做法，也是禮法的關(guān)鍵。
至于那連續(xù)幾天把政事治理妥當(dāng)，合力地調(diào)節(jié)萬(wàn)物來(lái)使它們適用，嚴(yán)格規(guī)定各級(jí)官吏的衣服樣式，各種宮室不同的標(biāo)準(zhǔn)，所用仆從有人數(shù)的限制，喪禮、祭祀器具的使用都做出明文規(guī)定，把這些規(guī)定貫徹運(yùn)用到萬(wàn)事萬(wàn)物中去，就像尺寸尋丈這樣，都是按照規(guī)定的制度數(shù)量進(jìn)行的，那么這些是各級(jí)大小官吏負(fù)責(zé)的事情，不值得在君主面前陳述。所以對(duì)于君主而言，如果為本朝所確立的最高原則都正確無(wú)誤，任用的總領(lǐng)政事的宰相是德才兼?zhèn)涞娜嗜?，那么君主自身就能非常安逸，?guó)家也治理的很好，功績(jī)偉大，而且聲明美好，從大處說(shuō)可以成為王者，從小處說(shuō)，可以稱(chēng)霸諸侯。如果為本朝所確立的最高原則不得當(dāng)，所任用總領(lǐng)政事的宰相不是德才兼?zhèn)涞娜嗜恕Ｄ敲淳骶蜁?huì)勞苦不堪，國(guó)家就會(huì)陷入混亂，功業(yè)荒廢，名聲狼藉，國(guó)家就會(huì)危險(xiǎn)。這實(shí)在是作君主的關(guān)鍵啊。因此，用人得當(dāng)，就可以取得天下，用人不當(dāng)，國(guó)家就危險(xiǎn)。不能恰當(dāng)任用一人，卻說(shuō)能恰當(dāng)任用上千人、上百人，沒(méi)有這種說(shuō)法。既然用人得當(dāng)，那么，自己還會(huì)有什么勞苦呢？只要修正修正自己的衣服，輕輕松松就可安定天下。所以，商湯王任用伊尹，周文王任用姜子牙，周武王任用召公，周成王任用周公旦。功績(jī)稍差的就是春秋五霸，齊桓公沉湎后宮，懸掛樂(lè)器，一味追求游玩享樂(lè)，但在天下他并沒(méi)有被認(rèn)為是追求享樂(lè)的人，他多次會(huì)合諸侯，主持天下大事，使諸侯和他一致，成為五霸之首，這有什么別的原因嗎，這是因?yàn)樗冒颜陆唤o管仲，這就是君主的重要守則啊。英明的君主很容易做到這點(diǎn)，從而使國(guó)家興盛，自己也獲得赫赫威名。舍棄這點(diǎn)誰(shuí)還能做得到呢。所以古代的那些有杰出功業(yè)的人，一定是遵循了這一點(diǎn)；而喪失國(guó)家，并危及自身的，一定是違反這一點(diǎn)。所以孔子說(shuō)：“聰明人本來(lái)就懂得很多，主管?chē)?guó)家重要的事情又少，能不明察嗎？愚蠢人的智慧本來(lái)就很少，又偏要去管許多繁瑣的事務(wù)，他怎么不惑亂呢？”說(shuō)的就是這個(gè)道理。
治理國(guó)家的人的等級(jí)名分已經(jīng)確定，那么君主、宰相和臣下百官就要謹(jǐn)守自己所聽(tīng)到的，不追求自己所不該聽(tīng)到的事；謹(jǐn)慎地處理自己所應(yīng)該見(jiàn)到的事，不致力于處理自己所不該見(jiàn)到的事。職權(quán)范圍內(nèi)所聽(tīng)到、見(jiàn)到的事，都要用統(tǒng)一的原則處理，這樣，即使處在偏遠(yuǎn)的地方，也沒(méi)有人敢不遵守職分，都會(huì)遵守國(guó)家制度，順從君主，這就是國(guó)家安定的標(biāo)志。
君主治理國(guó)家的原則，是管理近的，不管理遠(yuǎn)的，管理明顯的，不管理暗處的，管理主要的，不管理繁瑣復(fù)雜的。如果治理好近處的，那么遠(yuǎn)處的就會(huì)得到治理；如果治理好明顯的，那么暗處的也會(huì)隨之變化，如果處理好主要的，那么煩雜的也會(huì)得到解決。這樣，每天全面管理天下大事，時(shí)間還綽綽有余，如果這樣，那就是治理天下的最高境界了。既管理近處的，又兼管遠(yuǎn)處的；既管理明顯的，又兼管暗處的；既管理主要的，又兼管繁瑣的；這就是過(guò)分了，過(guò)分了和沒(méi)有達(dá)到是一樣的，就好比豎起筆直的木頭但要求它的影子是彎曲的一樣。不能處理近處的，卻還要處理遠(yuǎn)處的；不能處理明顯的，卻要處理暗處的；不能處理主要的，卻還要兼管繁瑣的；這是違背事理的，就好比是豎起的是彎曲的木頭但要求它的影子是直的一樣。所以，英明的君主善于抓住要領(lǐng)，而愚昧的君主喜歡什么都管。君主善抓要領(lǐng)，那么各種事情就能辦的周詳，君主喜歡什么都管，那么各種事情就會(huì)荒廢。君主，選好一個(gè)宰相，公布一個(gè)統(tǒng)一的法令制度，明確一個(gè)主要原則，用此來(lái)統(tǒng)帥一切，洞察一切，并以此來(lái)考察它的成就。宰相，總管各種政事的處理，以此來(lái)整頓朝廷上的大臣和各級(jí)官員的職分，衡量他們的功勞，論定他們的獎(jiǎng)賞，到年終，捧著自己的成績(jī)，呈報(bào)給君主。稱(chēng)職的就留用，不稱(chēng)職的就罷免。所以君主在尋求人才時(shí)是勞累的，但在使用的時(shí)候就安逸了。
君主治理國(guó)家，能得到百姓盡力效勞的，國(guó)家就富有，得到百姓為他效死力的，國(guó)家就強(qiáng)盛，得到百姓的稱(chēng)頌的，自身就榮耀。具備了以上三個(gè)條件，天下人就會(huì)歸順?biāo)?，失去了這三個(gè)條件，天下人就會(huì)背離他。天下仁都?xì)w順?biāo)褪峭跽?，天下人都背離他就是滅亡。商王湯、周武王都遵循這個(gè)原則，奉行這種道理，興辦天下人都認(rèn)為有利的事，除掉天下人共同的禍害，天下人都?xì)w順了他們。所以，君主重視用道德聲望引導(dǎo)天下人，彰明禮義法度教導(dǎo)天下人，竭盡忠信愛(ài)護(hù)天下人，賞識(shí)賢人，重用能人，根據(jù)能力使用他們，安排不同等級(jí)的職位，加官進(jìn)爵來(lái)重用他們，依靠天時(shí)，減輕負(fù)擔(dān)來(lái)調(diào)劑他們，量力而任用他們從而使他們協(xié)調(diào)一致?lián)狃B(yǎng)百姓，如同養(yǎng)育嬰兒一樣。養(yǎng)育百姓特別寬厚，使用百姓極其合理，制定法令制度，是用來(lái)對(duì)待下層的老百姓的，所有不合理的東西，即便是孤獨(dú)鰥寡的人，也務(wù)必不要施加在他們身上。所以百姓尊重他們?nèi)缤鹁瓷咸欤瑲g喜他們?nèi)缤约旱母改?，為他獻(xiàn)出生命也心甘情愿，這沒(méi)有其他原因，是由于君主的道德異常顯明，恩惠確實(shí)深厚的緣故啊。
亂世就不是這樣，在亂世引導(dǎo)百姓的是骯臟、散漫、欺凌、盜竊的行為，他們公開(kāi)玩弄權(quán)術(shù)陰謀、反復(fù)無(wú)常的伎倆，用唱戲的、侏儒、婦女等私下的請(qǐng)求來(lái)擾亂朝政，讓愚蠢的人去教導(dǎo)有智慧的人，讓不肖的人居于賢人之上，百姓的生活極端困苦，使用百姓，就極其勞苦。因此百姓鄙視君主如同鄙視女巫，憎惡君主如同憎惡魔鬼，整天都在尋求機(jī)會(huì)拋棄君主、踐踏君主，背離君主、驅(qū)逐君主。如果突然有外敵入侵，君主還想百姓為他賣(mài)命，這是不可能的了，這種治國(guó)的做法毫無(wú)可取之處?？鬃诱f(shuō)：“看看我怎么對(duì)待別人，別人就會(huì)用怎樣的態(tài)度來(lái)對(duì)待我?！闭f(shuō)的就是這個(gè)道理。
危害國(guó)家的是什么呢？讓小人居于百姓之上作威作福，用非法手段從百姓那里巧取豪奪，這是危害國(guó)家的大災(zāi)難。如果大國(guó)的君主喜好注視小利，便會(huì)危害國(guó)家；他愛(ài)好音樂(lè)美色、樓臺(tái)亭閣、園林獸苑，樂(lè)此不疲而追求新奇，便會(huì)危害國(guó)家；不喜歡整頓治理自己已經(jīng)擁有的一切，卻總是貪婪地想要占有別人的擁有，便會(huì)危害國(guó)家。這三種邪惡的念頭充斥胸中，又喜歡讓玩弄權(quán)術(shù)陰險(xiǎn)狡猾的人在決斷政事，如果這樣，君主就會(huì)權(quán)勢(shì)輕微，聲名狼藉，國(guó)家就會(huì)危險(xiǎn)，這便是危害國(guó)家的人。大國(guó)的君主，不尊崇禮義，不謹(jǐn)守原有的法令制度，而喜歡欺詐。如果這樣，朝廷上的群臣也就不崇尚禮義，而好互相傾軋。朝廷中形成了這種風(fēng)氣，那么，廣大民眾也就不尊祟禮義了，而喜好貪圖私利了。如果舉國(guó)上下都形成這樣的風(fēng)氣，那么即使土地廣闊，權(quán)威也必定趨于輕微；即使人口眾多，兵力也必定趨于衰弱；即使刑罰繁多，政令卻不能下達(dá)。這就是危險(xiǎn)的國(guó)家，這就是危害國(guó)家的人。
大儒就不這樣，他會(huì)明辨是非。朝廷上必定會(huì)推崇禮義，明確貴賤的等級(jí)，這樣，士大夫就沒(méi)有不注重名節(jié)、不堅(jiān)守法制的了。對(duì)于群臣百官，將統(tǒng)一他們的管理制度，注重他們的官職和俸祿，這樣，那么各級(jí)官吏就沒(méi)有誰(shuí)不畏懼法令，進(jìn)而就會(huì)遵守法度的規(guī)定了。關(guān)卡和市場(chǎng)只查問(wèn)而不收稅，所規(guī)定的市場(chǎng)價(jià)格、所禁止的事情都公正不偏。這樣，那么商人就沒(méi)有不忠厚誠(chéng)實(shí)的了。要求各種工匠按時(shí)節(jié)砍伐木材，放寬他們的限期，以便充分發(fā)揮他們的技巧，這樣，那么各種工匠就無(wú)不忠誠(chéng)守信而不粗制濫造了。減少城郊的農(nóng)村稅收的征繳，減少對(duì)錢(qián)幣的聚斂，減少勞役，不侵奪農(nóng)時(shí)，這樣，那么農(nóng)民就會(huì)勤勤懇懇從事農(nóng)耕而不從事其他的事情了。士大夫看堅(jiān)守節(jié)操，舍身殉職，這樣兵力就會(huì)強(qiáng)大。各級(jí)官吏懼怕法令而遵守法度，國(guó)家法令就不會(huì)混亂。商人老老實(shí)實(shí)，沒(méi)有欺騙行為，那么商人安業(yè)，財(cái)貨通暢，國(guó)家的各種需求就能得到供應(yīng)。工匠忠誠(chéng)信實(shí)，就不會(huì)粗制濫造，那么器械用具就做的輕巧靈便，而資材也不會(huì)缺乏了。農(nóng)民辛勤耕作而不誤農(nóng)事，那么就會(huì)上不失天時(shí)，下不失地利，中得人和，這樣就會(huì)百業(yè)興旺而不荒廢了。這就叫政令通行，風(fēng)俗美好。憑借這些捍衛(wèi)國(guó)家就能鞏固，征戰(zhàn)就能強(qiáng)勁有力，居守于自己的國(guó)家就享有名望，有所舉動(dòng)國(guó)就會(huì)有功績(jī)。這就是大儒所說(shuō)的全面的治理啊。
注釋
（1）利用：最便利的工具。
（2）綦：極。
（3）齊愍：齊國(guó)的國(guó)君，后為淖齒所殺。宋獻(xiàn)：宋國(guó)國(guó)君，為齊閔王所滅。
（4）白：明白。
（5）絜：約束。
（6）擽然：形容勢(shì)頭非常堅(jiān)固。
（7）鄉(xiāng)：通“向”。
（8）綦：根基，基礎(chǔ)。
（9）濟(jì)：成功。
（10）案：這里是語(yǔ)氣詞，沒(méi)有實(shí)際意義。
（11）亳：商朝的都城，在今河南境內(nèi)。
（12）鄗：同“鎬”，西周的都城，在今陜西境內(nèi)。
（13）奏：通“湊”，聚集。
（14）利?。旱檬С蓴?。
（15）五伯：即指春秋五霸。
（16）齺然：形容牙齒上下相對(duì)，這里是配合得很好的意思。
（17）殆：危及。
（18）修正：整治。
（19）析：離散。
（20）詘：通“屈”，屈服。
（21）槁：枯葉。
（22）稽：驗(yàn)證。
（23）錯(cuò)：通“措”，放置。
（24）薉：通“穢”，荒蕪。涂薉：道路荒蕪。
（25）誰(shuí)子：誰(shuí)人。
（26）積：長(zhǎng)久積累。
（27）一朝之日：形容時(shí)間短，這里是易變的意思。
（28）安：語(yǔ)氣詞，無(wú)實(shí)意。
（29）固：破敗。
（30）粹：純粹，完全。
（31）誣：欺騙。
（32）這幾句不見(jiàn)于現(xiàn)在版的《詩(shī)經(jīng)》，是佚詩(shī)。
（33）臭：氣味。
（34）辨：治理。
（35）校：計(jì)數(shù)。
（36）安燕：休息。
（37）論：擇取，選擇。
（38）宿：處，守的意思。
（39）官人：任用人。
（40）臧獲：奴婢。
（41）官施：官用
（42）竭：窮盡。
（43）出自《詩(shī)經(jīng)?大雅?文王有聲》。
（44）蜂門(mén)：即逢蒙，后羿的徒弟。
（45）馭：通“御”，駕車(chē)。
（46）知：通“智”，聰明。
（47）謝：通“榭”。
（48）挾：通“浹”，周全，完備。
（49）侈離：不遵守法度。
（50）愉：通“愈”，超過(guò)，勝過(guò)。
（51）無(wú)偏：不偏袒。
（52）還：復(fù)，又。
（53）衢涂：十字路口。
（54）罷士：行為不端正，沒(méi)有德行。
（55）上偏：指偏于有治法。
（56）厚：多的意思。
（57）豪末：通“毫末”。
（58）孤獨(dú)鰥寡：老而無(wú)妻的人稱(chēng)鰥，老而無(wú)夫的人稱(chēng)寡，老而無(wú)子的人稱(chēng)孤，有而無(wú)父的人稱(chēng)獨(dú)。
（59）總方：總攬國(guó)事。
（60）平：同“祥”。
（61）尺寸尋丈：古代的度量單位。
（62）政：通“正”。
（63）有：通“又”。
（64）以上幾位皆是古代有名的賢臣。
（65）道：實(shí)行。
（66）守少：指任賢恭已，自己管理的少。
（67）齊：齊全，齊備。
（68）一：主要的事。二：指各式各樣的小事。
（69）辟：通“譬”。
（70）要：主要，要領(lǐng)。
（71）指：要旨。
（72）分：職務(wù)。
（73）修：通“循”，遵循。
（74）先：引導(dǎo)，倡導(dǎo)。
（75）賞：通“尚”。
（76）辯：通“辦”，置辦。
（77）不愉：同“不偷”，不茍且偷生。
（78）突盜：欺凌盜竊。
（79）悖：亂的意思。
（80）適人：對(duì)待人。
（81）威：作威。
（82）啖啖：貪得無(wú)厭的樣子。
（83）匈中：即胸中。
（84）故：與“詐”同意。
（85）制：職分。
（86）征：征稅。
（87）楛：粗劣。
（88）匱：缺乏，匱乏。
國(guó)者，天下之利用也；人主者，天下之利埶也。得道以持之，則大安也，大榮 也，積美之源也；不得道以持之，則大危也，大累也，有之不如無(wú)之；及其綦也， 索為匹夫不可得也，齊愍、宋獻(xiàn)是也。故人主天下之利埶也，然而不能自安也，安 之者必將道也。
故用國(guó)者，義立而王，信立而霸，權(quán)謀立而亡。－－三者明主之所謹(jǐn)擇也，仁 人之所務(wù)白也。絜國(guó)以呼禮義，而無(wú)以害之，行一不義，殺一無(wú)罪，而得天下，仁 者不為也。擽然扶持心國(guó)，且若是其固也。之所與為之者，之人則舉義士也；之所 以為布陳于國(guó)家刑法者，則舉義法也；主之所極然帥群臣而首鄉(xiāng)之者，則舉義志也。 如是則下仰上以義矣，是綦定也；綦定而國(guó)定，國(guó)定而天下定。仲尼無(wú)置錐之地， 誠(chéng)義乎志意，加義乎身行，箸之言語(yǔ)，濟(jì)之日，不隱乎天下，名垂乎后世。今亦以 天下之顯諸侯，誠(chéng)義乎志意，加義乎法則度量，箸之以政事，案申重之以貴賤殺生， 使襲然終始猶一也。如是，則夫名聲之部發(fā)于天地之間也，豈不如日月雷霆然矣哉！ 故曰：以國(guó)齊義，一日而白，湯武是也。湯以亳，武王以鄗，皆百里之地也，天下 為一，諸侯為臣，通達(dá)之屬，莫不從服，無(wú)它故焉，以義濟(jì)矣。－－是所謂義立而 王也。
德雖未至也，義雖未濟(jì)也，然而天下之理略奏矣，刑賞已諾信乎天下矣，臣下 曉然皆知其可要也。政令已陳，雖睹利敗，不欺其民；約結(jié)已定，雖睹利敗，不欺 其與。如是，則兵勁城固，敵國(guó)畏之；國(guó)一綦明，與國(guó)信之；雖在僻陋之國(guó)，威動(dòng) 天下，五伯是也。非本政教也，非致隆高也，非綦文理也，非服人之心也，鄉(xiāng)方略， 審勞佚，謹(jǐn)畜積，修戰(zhàn)備，齺然上下相信，而天下莫之敢當(dāng)。故齊桓、晉文、楚莊、 吳闔閭、越勾踐，是皆僻陋之國(guó)也，威動(dòng)天下，強(qiáng)殆中國(guó)，無(wú)它故焉，略信也。－ －是所謂信立而霸也。
絜國(guó)以呼功利，不務(wù)張其義，齊其信，唯利之求，內(nèi)則不憚詐其民，而求小利 焉；外則不憚詐其與，而求大利焉，內(nèi)不修正其所以有，然常欲人之有。如是，則 臣下百姓莫不以詐心待其上矣。上詐其下，下詐其上，則是上下析也。如是，則敵 國(guó)輕之，與國(guó)疑之，權(quán)謀日行，而國(guó)不免危削，綦之而亡，齊閔、薛公是也。故用 強(qiáng)齊，非以修禮義也，非以本政教也，非以一天下也，綿綿常以結(jié)引馳外為務(wù)。故 強(qiáng)、南足以破楚，西足以詘秦，北足以敗燕，中足以舉宋。及以燕趙起而攻之，若 振槁然，而身死國(guó)亡，為天下大戮，后世言惡，則必稽焉。是無(wú)它故焉，唯其不由 禮義，而由權(quán)謀也。
三者明主之所以謹(jǐn)擇也，而仁人之所以務(wù)白也。善擇者制人，不善擇者人制之。
國(guó)者、天下之大器也，重任也，不可不善為擇所而后錯(cuò)之，錯(cuò)險(xiǎn)則危；不可不 善為擇道然后道之，涂薉則塞；危塞則亡。彼國(guó)錯(cuò)者，非封焉之謂也，何法之道， 誰(shuí)子之與也。故道王者之法，與王者之人為之，則亦王；道霸者之法，與霸者之人 為之，則亦霸；道亡國(guó)之法，與亡國(guó)之人為之，則亦亡。－－三者明主之所以謹(jǐn)擇 也，而仁人之所以務(wù)白也。
故國(guó)者、重任也，不以積持之則不立。故國(guó)者，世所以新者也，是憚，憚、非 變也，改王改行也。故一朝之日也，一日之人也，然而厭焉有千歲之國(guó)，何也？曰： 援夫千歲之信法以持之也，安與夫千歲之信士為之也。人無(wú)百歲之壽，而有千歲之 信士，何也？曰：以夫千歲之法自持者，是乃千歲之信士矣。故與積禮義之君子為 之則王，與端誠(chéng)信全之士為之則霸，與權(quán)謀傾覆之人為之則亡。－－三者明主之所 以謹(jǐn)擇也，仁人之所以務(wù)白也。善擇之者制人，不善擇之者人制之。
彼持國(guó)者，必不可以獨(dú)也，然則強(qiáng)固榮辱在于取相矣。身能相能，如是者王， 身不能，知恐懼而求能者，如是者強(qiáng)；身不能，不知恐懼而求能者，安唯便僻左右 親比己者之用，如是者危削；綦之而亡。國(guó)者，巨用之則大，小用之則?。霍氪蠖?王，綦小而亡，小巨分流者存。巨用之者，先義而后利，安不恤親疏，不恤貴賤， 唯誠(chéng)能之求，夫是之謂巨用之。小用之者，先利而后義，安不恤是非，不治曲直， 唯便僻親比己者之用，夫是之謂小用之。巨用之者若彼，小用之者若此，小巨分流 者，亦一若彼，一若此也。故曰：“粹而王，駁而霸，無(wú)一焉而亡。”此之謂也。
國(guó)無(wú)禮則不正。禮之所以正國(guó)也，譬之：猶衡之于輕重也，猶繩墨之于曲直也， 猶規(guī)矩之于方圓也，既錯(cuò)之而人莫之能誣也。詩(shī)云：“如霜雪之將將，如日月之光 明，為之則存，不為則亡?！贝酥^也。
國(guó)危則無(wú)樂(lè)君，國(guó)安則無(wú)憂民。亂則國(guó)危，治則國(guó)安。今君人者，急逐樂(lè)而緩 治國(guó)，豈不過(guò)甚矣哉！譬之是由好聲色，而恬無(wú)耳目也，豈不哀哉！夫人之情，目 欲綦色，耳欲綦聲，口欲綦味，鼻欲綦臭，心欲綦佚。－－此五綦者，人情之所必 不免也。養(yǎng)五綦者有具。無(wú)其具，則五綦者不可得而致也。萬(wàn)乘之國(guó)，可謂廣大富 厚矣，加有治辨強(qiáng)固之道焉，若是則恬愉無(wú)患難矣，然后養(yǎng)五綦之具具也。故百樂(lè) 者，生于治國(guó)者也；憂患者，生于亂國(guó)者也。急逐樂(lè)而緩治國(guó)者，非知樂(lè)者也。故 明君者，必將先治其國(guó)，然后百樂(lè)得其中。闇君者，必將急逐樂(lè)而緩治國(guó)，故憂患 不可勝校也，必至于身死國(guó)亡然后止也，豈不哀哉！將以為樂(lè)，乃得憂焉；將以為 安，乃得危焉；將以為福，乃得死亡焉，豈不哀哉！于乎！君人者，亦可以察若言 矣。故治國(guó)有道，人主有職。若夫貫日而治詳，一日而曲列之，是所使夫百吏官人 為也，不足以是傷游玩安燕之樂(lè)。若夫論一相以兼率之，使臣下百吏莫不宿道鄉(xiāng)方 而務(wù)，是夫人主之職也。若是則一天下，名配堯禹。之主者，守至約而詳，事至佚 而功，垂衣裳，不下簟席之上，而海內(nèi)之人莫不愿得以為帝王。夫是之謂至約，樂(lè) 莫大焉。
人主者，以官人為能者也；匹夫者，以自能為能者也。人主得使人為之，匹夫 則無(wú)所移之。百畝一守，事業(yè)窮，無(wú)所移之也。今以一人兼聽(tīng)天下，日有余而治不 足者，使人為之也。大有天下，小有一國(guó)，必自為之然后可，則勞苦秏(卒頁(yè))莫甚 焉。如是，則雖臧獲不肯與天子易埶業(yè)。以是縣天下，一四海，何故必自為之？為 之者，役夫之道也，墨子之說(shuō)也。論德使能而官施之者，圣王之道也，儒之所謹(jǐn)守 也。傳曰：農(nóng)分田而耕，賈分貨而販，百工分事而勸，士大夫分職而聽(tīng)，建國(guó)諸侯 之君分土而守，三公摠方而議，則天子共己而已矣。出若入若，天下莫不平均，莫 不治辨，是百王之所同也，而禮法之大分也。
百里之地，可以取天下。－－是不虛；其難者在人主之知之也。取天下者，非 負(fù)其土地而從之之謂也，道足以壹人而已矣。彼其人茍壹，則其土地奚去我而適它？ 故百里之地，其等位爵服，足以容天下之賢士矣；其官職事業(yè)，足以容天下之能士 矣；循其舊法，擇其善者而明用之，足以順?lè)美艘印Ｙt士一焉，能士官焉， 好利之人服焉，三者具而天下盡，無(wú)有是其外矣。故百里之地，足以竭埶矣。致忠 信，箸仁義，足以竭人矣。兩者合而天下取，諸侯后同者先危。詩(shī)曰：“自西自東， 自南自北，無(wú)思不服?！币蝗酥^也。
羿、蜂門(mén)者，善服射者也；王良、造父者，善服馭者也。聰明君子者，善服人 者也。人服而埶從之，人不服而埶去之，故王者已于服人矣。故人主欲得善射－－ 射遠(yuǎn)中微，則莫若羿、蜂門(mén)矣；欲得善馭－－及速致遠(yuǎn)，則莫若王良、造父矣。欲 得調(diào)壹天下，制秦楚，則莫若聰明君子矣。其用知甚簡(jiǎn)，其為事不勞，而功名致大， 甚易處而極可樂(lè)也。故明君以為寶，而愚者以為難。夫貴為天子，富有天下，名為 圣王，兼制人，人莫得而制也，是人情之所同欲也，而王者兼而有是者也。重色而 衣之，重味而食之，重財(cái)物而制之，合天下而君之，飲食甚厚，聲樂(lè)甚大，臺(tái)謝甚 高，園囿甚廣，臣使諸侯，一天下，是又人情之所同欲也，而天子之禮制如是者也。 制度以陳，政令以挾，官人失要?jiǎng)t死，公侯失禮則幽，四方之國(guó)，有侈離之德則必 滅，名聲若日月，功績(jī)?nèi)缣斓兀煜轮藨?yīng)之如景向，是又人情之所同欲也，而王 者兼而有是者也。故人之情，口好味，而臭味莫美焉；耳好聲，而聲樂(lè)莫大焉；目 好色，而文章致繁，婦女莫眾焉；形體好佚，而安重閑靜莫愉焉；心好利，而谷祿 莫厚焉。合天下之所同愿兼而有之，睪牢天下而制之若制子孫，人茍不狂惑戇陋者， 其誰(shuí)能睹是而不樂(lè)也哉！欲是之主，并肩而存；能建是之士，不世絕；千歲而不合， 何也？曰：人主不公，人臣不忠也。人主則外賢而偏舉，人臣則爭(zhēng)職而妒賢，是其 所以不合之故也。人主胡不廣焉，無(wú)恤親疏，無(wú)偏貴賤，惟誠(chéng)能之求？若是，則人 臣輕職業(yè)讓賢，而安隨其后。如是，則舜禹還至，王業(yè)還起；功壹天下，名配舜禹， 物由有可樂(lè)，如是其美焉者乎！嗚呼！君人者，亦可以察若言矣。楊朱哭衢涂，曰： “此夫過(guò)舉蹞步，而覺(jué)跌千里者夫！”哀哭之。此亦榮辱、安危、存亡之衢已，此 其為可哀，甚于衢涂。嗚呼！哀哉！君人者，千歲而不覺(jué)也。
無(wú)國(guó)而不有治法，無(wú)國(guó)而不有亂法；無(wú)國(guó)而不有賢士，無(wú)國(guó)而不有罷士；無(wú)國(guó) 而不有愿民，無(wú)國(guó)而不有悍民；無(wú)國(guó)而不有美俗，無(wú)國(guó)而不有惡俗。兩者并行而國(guó) 在，上偏而國(guó)安，在下偏而國(guó)危；上一而王，下一而亡。故其法治，其佐賢，其民 愿，其俗美，而四者齊，夫是之謂上一。如是則不戰(zhàn)而勝，不攻而得，甲兵不勞而 天下服。故湯以亳，文王以鄗，皆百里之地也，天下為一，諸侯為臣，通達(dá)之屬， 莫不從服，無(wú)它故焉，四者齊也。桀紂即厚有天下之埶，索為匹夫而不可得也，是 無(wú)它故焉，四者并亡也。故百王之法不同，若是所歸者一也。
上莫不致愛(ài)其下，而制之以禮。上之于下，如保赤子，政令制度，所以接下之 人百姓，有不理者如豪末，則雖孤獨(dú)鰥寡必不加焉。故下之親上，歡如父母，可殺 而不可使不順。君臣上下，貴賤長(zhǎng)幼，至于庶人，莫不以是為隆正；然后皆內(nèi)自省， 以謹(jǐn)于分。是百王之所同也，而禮法之樞要也。然后農(nóng)分田而耕，賈分貨而販，百 工分事而勸，士大夫分職而聽(tīng)，建國(guó)諸侯之君分土而守，三公總方而議，則天子共 己而止矣。出若入若，天下莫不均平，莫不治辨。是百王之所同，而禮法之大分也。 若夫貫日而治平，權(quán)物而稱(chēng)用，使衣服有制，宮室有度，人徒有數(shù)，喪祭械用皆有 等宜，以是用挾于萬(wàn)物，尺寸尋丈，莫得不循乎制度數(shù)量然后行，則是官人使吏之 事也，不足數(shù)于大君子之前。故君人者，立隆政本朝而當(dāng)，所使要百事者誠(chéng)仁人也， 則身佚而國(guó)治，功大而名美，上可以王，下可以霸。立隆正本朝而不當(dāng)，所使要百 事者非仁人也，則身勞而國(guó)亂，功廢而名辱，社稷必危，是人君者之樞機(jī)也。故能 當(dāng)一人而天下取，失當(dāng)一人而社稷危。不能當(dāng)一人，而能當(dāng)千百人者，說(shuō)無(wú)之有也。 既能當(dāng)一人，則身有何勞而為？垂衣裳而天下定。故湯用伊尹，文王用呂尚，武王 用召公，成王用周公旦。卑者五伯，齊桓公閨門(mén)之內(nèi)，縣樂(lè)、奢泰、游抏之修，于 天下不見(jiàn)謂修，然九合諸侯，一匡天下，為五伯長(zhǎng)，是亦無(wú)他故焉，知一政于管仲 也，是君人者之要守也。知者易為之興力，而功名綦大。舍是而孰足為也？故古之 人，有大功名者，必道是者也。喪其國(guó)危其身者，必反是者也。故孔子曰：“知者 之知，固以多矣，有以守少，能無(wú)察乎？愚者之知，固以少矣，有以守多，能無(wú)狂 乎？”此之謂也。
治國(guó)者分已定，則主相臣下百吏，各謹(jǐn)其所聞，不務(wù)聽(tīng)其所不聞；各謹(jǐn)其所見(jiàn)， 不務(wù)視其所不見(jiàn)。所聞所見(jiàn)誠(chéng)以齊矣。則雖幽閑隱辟，百姓莫敢不敬分安制，以化 其上，是治國(guó)之征也。
主道治近不治遠(yuǎn)，治明不治幽，治一不治二。主能治近則遠(yuǎn)者理，主能治明則 幽者化，主能當(dāng)一則百事正。夫兼聽(tīng)天下，日有余而治不足者，如此也，是治之極 也。既能治近，又務(wù)治遠(yuǎn)；既能治明，又務(wù)見(jiàn)幽；既能當(dāng)一，又務(wù)正百，是過(guò)者也， 過(guò)猶不及也。辟之是猶立直木而求其影之枉也。不能治近，又務(wù)治遠(yuǎn)；不能察明， 又務(wù)見(jiàn)幽；不能當(dāng)一，又務(wù)正百，是悖者也。辟之是猶立枉木而求其影之直也。故 明主好要，而闇主好詳；主好要?jiǎng)t百事詳，主好詳則百事荒。君者、論一相，陳一 法，明一指，以兼覆之，兼照之，以觀其盛者也。相者，論列百官之長(zhǎng)，要百事之 聽(tīng)，以飾朝廷臣下百吏之分，度其功勞，論其慶賞，歲終奉其成功以效于君。當(dāng)則 可，不當(dāng)則廢。故君人勞于索之，而休于使之。
用國(guó)者，得百姓之力者富，得百姓之死者強(qiáng)，得百姓之譽(yù)者榮。－－三得者具 而天下歸之，三得者亡而天下去之；天下歸之之謂王，天下去之之謂亡。湯武者， 修其道，行其義，興天下同利，除天下同害，天下歸之。故厚德音以先之，明禮義 以道之，致忠信以愛(ài)之，賞賢使能以次之，爵服賞慶以申重之，時(shí)其事，輕其任， 以調(diào)齊之，潢然兼覆之，養(yǎng)長(zhǎng)之，如保赤子。生民則致寬，使民則綦理，辯政令制 度，所以接天下之人百姓，有非理者如豪末，則雖孤獨(dú)鰥寡，必不加焉。是故百姓 貴之如帝，親之如父母，為之出死斷亡而不愉者，無(wú)它故焉，道德誠(chéng)明，利澤誠(chéng)厚 也。亂世則不然，污漫突盜以先之，權(quán)謀傾覆以示之，俳優(yōu)、侏儒、婦女之請(qǐng)謁以 悖之，使愚詔知，使不肖臨賢，生民則致貧隘，使民則極勞苦。是故，百姓賤之如 尪，惡之如鬼，日欲司間而相與投借之，去逐之。卒有寇難之事，又望百姓之為己 死，不可得也，說(shuō)無(wú)以取之焉?？鬃釉唬骸皩徫崴赃m人，適人之所以來(lái)我也。” 此之謂也。
傷國(guó)者，何也？曰：以小人尚民而威，以非所取于民而巧，是傷國(guó)之大災(zāi)也。 大國(guó)之主也，而好見(jiàn)小利，是傷國(guó)。其于聲色、臺(tái)榭、園囿也，愈厭而好新，是傷 國(guó)。不好修正其所以有，啖啖常欲人之有，是傷國(guó)。三邪者在匈中，而又好以權(quán)謀 傾覆之人，斷事其外，若是，則權(quán)輕名辱，社稷必危，是傷國(guó)者也。大國(guó)之主也， 不隆本行，不敬舊法，而好詐故，若是，則夫朝廷群臣，亦從而成俗于不隆禮義而 好傾覆也。朝廷群臣之俗若是，則夫眾庶百姓亦從而成俗于不隆禮義而好貪利矣。 君臣上下之俗，莫不若是，則地雖廣，權(quán)必輕；人雖眾，兵必弱；刑罰雖繁，令不 下通。夫是之謂危國(guó)，是傷國(guó)者也。
儒者為之不然，必將曲辨：朝廷必將隆禮義而審貴賤，若是、則士大夫莫不敬 節(jié)死制者矣。百官則將齊其制度，重其官秩，若是、則百吏莫不畏法而遵繩矣。關(guān) 市幾而不征，質(zhì)律禁止而不偏，如是、則商賈莫不敦愨而無(wú)詐矣。百工將時(shí)斬伐， 佻其期日，而利其巧任，如是，則百工莫不忠信而不楛矣。縣鄙則將輕田野之稅， 省刀布之歛，罕舉力役，無(wú)奪農(nóng)時(shí)，如是、農(nóng)夫莫不樸力而寡能矣。士大夫務(wù)節(jié)死 制，然而兵勁。百吏畏法循繩，然后國(guó)常不亂。商賈敦愨無(wú)詐，則商旅安，貨通財(cái)， 而國(guó)求給矣。百工忠信而不楛，則器用巧便而財(cái)不匱矣。農(nóng)夫樸力而寡能，則上不 失天時(shí)，下不失地利，中得人和，而百事不廢。是之謂政令行，風(fēng)俗美，以守則固， 以征則強(qiáng)，居則有名，動(dòng)則有功。此儒之所謂曲辨也。
【譯文：】
國(guó)家，是天下最有力的工具；君主，是天下最有權(quán)勢(shì)的地位。如果用正確的法則掌握國(guó)家和君位，就是最大的安定，最大的光榮，成為聚集一切美善的源泉；如果不用正確的法則掌握國(guó)家和君位，就是最大的危險(xiǎn)，最大的禍害，有它還不如沒(méi)有它好；這種情況最嚴(yán)重的時(shí)候，即使君主想做一個(gè)平民百姓也是不可能的了，齊愍王和宋康王就這樣的人。所以，君主處在天下最有權(quán)勢(shì)的位置，但是，他不能自行安定，如果要使天下安定，就必須掌握正確的治國(guó)法則。
所以，掌握國(guó)家的人，確立禮儀就可以稱(chēng)王天下，確立信用可以稱(chēng)霸諸侯，玩弄陰謀詭計(jì)就會(huì)滅亡。這三種情況，是英明的君主都必須慎重選擇的，是仁人必須明白的。用禮義來(lái)治理國(guó)家，而不用別的東西去危害它，仁義的人決不會(huì)為了得到天下，而做一件不合乎禮義的事，處死一個(gè)無(wú)罪的人。他對(duì)禮義像磐石那樣堅(jiān)定不移，并用來(lái)約束自己的思想，把國(guó)家治理好。與他一道從事政治的人，都遵循禮義；頒布的國(guó)家法律條文，都嚴(yán)格遵循禮義的規(guī)定；他率領(lǐng)群臣急切追求的目標(biāo)，都是與禮義相一致的。這樣，由于道義，臣民就會(huì)敬仰他們的君主，那么基礎(chǔ)也就得以鞏固了?；A(chǔ)得到鞏固，國(guó)家也就會(huì)獲得安定，國(guó)家得以安定，天下也就得以平定。雖然孔子沒(méi)有立錐之地，但他確實(shí)把道義貫徹到自己的思想中，指導(dǎo)約束自己的言行，一旦獲得成功，他的名聲就會(huì)流傳于世，不被天下的人埋沒(méi)。如果當(dāng)今天下顯赫的諸侯也確實(shí)把道義貫徹到自己的思想中，用道義衡量各種法令制度，并在政事中實(shí)行它，始終如一按照道義進(jìn)行賞罰。這樣，他的聲望就會(huì)布散于天地之間，難道不像日月雷霆一般光明響亮嗎！所以，用國(guó)家行使道義，名聲很快就會(huì)顯赫于天下，商湯王和周武王就是這樣的人。起初，商湯定都亳地，周武王定都鎬京，領(lǐng)土不過(guò)百里見(jiàn)方，而后來(lái)卻一統(tǒng)天下，各地諸侯皆來(lái)臣服，人跡所到之處沒(méi)有不歸服的，這有什么其他原因呢？是因?yàn)樗麄冏駨亩Y義。這就是說(shuō)人們遵循禮義可以稱(chēng)王天下。
雖然德行沒(méi)有盡善盡美，道義還沒(méi)有完全具備，但是治理天下的條件基本具備了，懲罰、獎(jiǎng)賞、禁止的、允許的，都能取信于天下，臣民都清楚地知道可以相信君主。政令已經(jīng)頒布，雖然可能成功，可能失敗，仍然不失信于百姓；盟約已經(jīng)簽定，雖然有利有害，但不失信于盟國(guó)。如果這樣，就能兵力強(qiáng)大，城池堅(jiān)固，敵對(duì)的國(guó)家就會(huì)害怕；全國(guó)上下一致不失信用，盟國(guó)就會(huì)信賴(lài)，即使地處偏遠(yuǎn)，它的威名也能震動(dòng)天下。春秋五霸就是這樣。他們并不以政治教化為根本，也不是最推崇禮法，也不是特別重視禮法制度的完備，也不能使人心悅誠(chéng)服，但他們注重方法策略，勞逸得當(dāng)，注意積蓄財(cái)物，做好戰(zhàn)斗準(zhǔn)備，上下互相信任就如同齒牙上下相合那樣緊密，因此，天下沒(méi)有人敢與他作對(duì)。所以，雖然春秋五霸都是處于地處偏遠(yuǎn)的國(guó)家的國(guó)君，可是他們威震天下，他們強(qiáng)大的使中原國(guó)家感到危險(xiǎn)，這沒(méi)有別的原因，他們能取信于天下而已。這就是人們所說(shuō)的確立信用就能稱(chēng)霸諸侯。
用功利來(lái)約束國(guó)人，不致力于張揚(yáng)本國(guó)正義、堅(jiān)守信用，而只是惟利是圖，對(duì)內(nèi)欺詐人民以追求小利；對(duì)外欺詐盟國(guó)以追求大利，對(duì)內(nèi)不治理好自己已經(jīng)擁有的一切，卻總是希望占有別人的東西。這樣，那么臣民就沒(méi)有不用詐騙之心對(duì)待自己君主的。君主欺詐臣民，臣民欺詐君主，這樣國(guó)家就會(huì)分崩離析。如果以來(lái)，敵國(guó)就會(huì)輕視它，盟國(guó)就會(huì)懷疑它，天天玩弄陰謀，國(guó)家就不免陷于危弱，甚至遭到滅亡，齊閔王、孟嘗君就是這樣的人。他們治理強(qiáng)大的齊國(guó)，不修治禮義，不實(shí)行政治教化，不用來(lái)統(tǒng)一天下，而是不斷地以勾結(jié)別國(guó)、向外擴(kuò)張。所以齊國(guó)強(qiáng)盛，向南足以攻陷楚國(guó)，向西足以屈服秦國(guó)，向北足以打敗燕國(guó)，在中原足以攻取宋國(guó)。但當(dāng)燕趙聯(lián)軍攻打攻打齊國(guó)的時(shí)候，就如同振搖枯樹(shù)一般容易，而他們也身死國(guó)亡，成為天下的奇恥大辱，后代人講到惡果，就把齊國(guó)作為例證！這沒(méi)有別的原因，只不過(guò)是他們不遵循禮義，一味玩弄權(quán)術(shù)陰謀的結(jié)果啊。以上三種情形，英明的君主應(yīng)當(dāng)慎重選擇，而仁人一定要弄明白。善于選擇策略的人能制服別人，不善于選擇策略的人就會(huì)受制于人。
國(guó)家，是天下最重要的工具，是最重的擔(dān)子，不可不好好地為它選擇處所，然后安置它，把國(guó)家置于險(xiǎn)惡的處所就會(huì)危險(xiǎn)；必須好好地為它選擇治國(guó)之道，然后去實(shí)行，如果道路上雜草叢生，就會(huì)被堵塞；國(guó)家就會(huì)危險(xiǎn)、治國(guó)之道就行不通，國(guó)家就會(huì)滅亡。那國(guó)家的安置，并不在于劃分疆界，而在于遵行什么辦法，與什么樣的人治國(guó)。所以實(shí)行王者之法，任用王者之人去治理國(guó)家，就能夠稱(chēng)王天下；實(shí)行霸者之法，任用霸者之人去治理國(guó)家，就能夠稱(chēng)霸于諸侯；實(shí)行亡國(guó)之法，任用亡國(guó)之人去治理國(guó)家，國(guó)家就會(huì)滅亡。這三種情況，英明的君主應(yīng)當(dāng)慎重選擇，仁人也是一定要弄明白的。
所以國(guó)家，是個(gè)沉重的擔(dān)子，不依靠長(zhǎng)期積累起來(lái)的管理辦法去扶持它，國(guó)家就不能鞏固。所以，雖然國(guó)家是隨著時(shí)代的發(fā)展而變化，這只是君臣的更迭，并沒(méi)有實(shí)質(zhì)性的變化。日子短促的就像一個(gè)早上，可是為什么還有千年之國(guó)安然存在呢？這是因?yàn)樗麄儾捎昧四切┓e累了上千年的確實(shí)可靠的辦法治理國(guó)家，又和那些上千年的真誠(chéng)之士一起搞政治的緣故。人沒(méi)有百歲的壽命，但有千年不渝信守禮法的人。這是為什么呢？用那些積累了上千年的禮法來(lái)把握自己的人，這就是千年不渝信守禮法的人了。所以，和不斷的信奉禮儀的君子搞政治，就能稱(chēng)霸諸侯，同玩弄權(quán)術(shù)陰謀反復(fù)無(wú)常的人搞政治，國(guó)愛(ài)就會(huì)滅亡。這三者，英明的君主應(yīng)該慎重地選擇，而仁人一定要弄明白。善于選擇儒士的人能制服別人，不善于選擇儒士的人就會(huì)受制于人。
那些掌握國(guó)家政權(quán)的君主，治理國(guó)家不能只依靠他本人；既然這樣，國(guó)家的強(qiáng)大、興衰、榮辱，就在于卿相的選擇了！如果君臣都有能力，這樣的國(guó)君就可以稱(chēng)王天下。如果君主本身沒(méi)有能力，但知道恐懼而尋求有能力的人來(lái)輔佐，這樣的國(guó)君也就可成為強(qiáng)者。如果君主本身沒(méi)有能力，又不知道這樣的危害，不但沒(méi)有尋求有能力的人輔佐，反而任用阿諛?lè)暧娜?，這樣的國(guó)君就會(huì)危險(xiǎn)了，甚至滅亡。國(guó)家，在大的方面利用它，它就強(qiáng)大；在小的方面利用它，它就弱小。強(qiáng)大到了極點(diǎn)，就可稱(chēng)王天下，弱小到了極點(diǎn)，就會(huì)滅亡，介于這兩者之間，就能保有國(guó)家。在大的方面利用它，就是先講正義，再講利益，既不論親疏，也不顧貴賤，只是為了求取真正的才能之士，這就是在大的方面利用。在小的方面利用，就是先講利益，后講正義，不論是非曲直，只知任用阿諛?lè)暧娜?，這就是小的方面利用。在大的方面利用就那樣，在小的方面利用就這樣；介于這兩者之間，就一半那樣，一半這樣。所以說(shuō)：“純粹立足于道義，任用賢者就可以稱(chēng)王天下，駁雜的采用的就可以稱(chēng)霸諸侯，一樣都不具備就只有滅亡?！闭f(shuō)的就是這個(gè)道理。
國(guó)家沒(méi)有禮義就不能得到治理。禮義之所以能治理國(guó)家，好比秤是衡量輕重的標(biāo)準(zhǔn)，好比木工的墨線能衡量木材的曲直，好比規(guī)矩能夠畫(huà)圓取方一樣，如果治理國(guó)家的禮法已經(jīng)確定，人們就沒(méi)有誰(shuí)再能搞欺騙了。詩(shī)說(shuō)：“如同霜雪那樣嚴(yán)肅，如日月那樣光亮；實(shí)行它就能夠存在，不實(shí)行它就遭到滅亡。”說(shuō)的就是這個(gè)道理。
國(guó)家危險(xiǎn)就君主就不能安樂(lè)，國(guó)家安定百姓就沒(méi)有憂愁。政事混亂，國(guó)家就危險(xiǎn)，政治穩(wěn)定，國(guó)家就安定?，F(xiàn)在的君主，一味追逐享樂(lè)而荒于治理國(guó)家，這難道不是錯(cuò)得太厲害了嗎？這就好像是喜歡音樂(lè)美色，而不在乎自己沒(méi)有耳朵和眼睛，難道不是很可悲嗎？從人的性情來(lái)說(shuō)，眼睛想看最好美麗的顏色，耳朵想聽(tīng)最美妙的音樂(lè)，嘴巴想嘗最美好的味道，鼻子想聞最香的氣味，心里想得到最大的安逸。這五種的欲望，是人的本性，是不可避免的。但要滿足這五種的欲望卻是有條件的，如果不能滿足這些條件，就不能實(shí)現(xiàn)這五種欲望。萬(wàn)乘大國(guó)土地廣闊資源豐富，還有使國(guó)家得到治理，國(guó)富民強(qiáng)的方法，如果這樣就可安逸快樂(lè)而沒(méi)有禍患了，那么滿足這五種的欲望的條件也就具備了。所以，各種快樂(lè)的事情，產(chǎn)生于治理的好的國(guó)家；許多的憂慮禍患，產(chǎn)生于社會(huì)混亂的國(guó)家。所以，一味享樂(lè)而荒于治理國(guó)家的君主，他不是真正懂得享樂(lè)的人。所以，英明的君主，一定要先治理好自己的國(guó)家，然后就可以獲得許多快樂(lè)了?；栌沟木?，必然急于追求享樂(lè)而疏于治理國(guó)家，那么他就會(huì)憂患纏身，一直到身死國(guó)亡才可罷休，這不是非常可悲嗎？本來(lái)要得到快樂(lè)，卻招來(lái)了禍患；本來(lái)要得到安定，卻招致了危險(xiǎn)；本來(lái)要得到幸福，卻招致了滅亡；這難道不可悲嗎？唉呀！統(tǒng)治人民的國(guó)君，也該仔細(xì)體察一下這些話了！所以治理國(guó)家有一定的法則，君主也有他的職責(zé)。至于需要幾天才能處理完畢的事情，卻要在一天之內(nèi)全部辦好，這可以指使百官辦理，并不足以用這些來(lái)影響君主的游玩休息。至于選擇一位宰相，去領(lǐng)導(dǎo)群臣，使臣下百官?zèng)]有一個(gè)不持守道義，讓他們正確的完成事業(yè)，這就是君主的職責(zé)了。如果這樣，就能統(tǒng)一天下，名聲可與堯、禹相媲美。這樣的君主，所主管的事雖極其簡(jiǎn)略卻又十分周詳，所做的事極其安逸卻很有功效，衣裳拖灑在床席上，安然自得，但天下的人沒(méi)有不希望他做帝王的。這就是最大的簡(jiǎn)約，沒(méi)有比這更快樂(lè)的了。
君主，以善于用人為有才能；一般人，以自己會(huì)做事為有本事。君主能夠指使別人做事，一般的人，只有依靠自己，而不能把事務(wù)交給別人去做。一個(gè)人管理—百畝土地，他就必須竭盡他的全力去做，因?yàn)樗荒馨堰@些事情推給別人。當(dāng)今君主一個(gè)人主管天下事務(wù)，卻每天還有空閑，這是因?yàn)樗寗e人去做的緣故。大到擁有整個(gè)天下，小到擁有一個(gè)諸侯國(guó)，如果什么事情都要親自去做，就會(huì)非常辛苦勞累；如果這樣，那么即使是奴仆也不愿與天子交換位置。因此，君主在上面掌握治理天下，統(tǒng)一四海，為什么什么都要親自去做呢？親自去做各種事情，那是服勞役者的原則，這是墨子的觀點(diǎn)。根據(jù)官吏的才能，分配職務(wù)，讓他們?nèi)プ?，這是圣王的方法，也是儒者所謹(jǐn)守的法則。古書(shū)上說(shuō)：“農(nóng)民耕種分得的田地，商人販賣(mài)各種貨物，工匠勤懇地做工，士大夫各安其位處理政事，諸侯國(guó)的分派守衛(wèi)，管理國(guó)家，三公統(tǒng)轄各個(gè)方面，天子只要拱手端坐就行了?！睂?duì)內(nèi)如此，對(duì)外也是如此，于是天下的萬(wàn)事萬(wàn)物就會(huì)協(xié)調(diào)一致，就沒(méi)有什么治理不好的，這是歷代君主共同的法則，也是禮法的關(guān)鍵。
憑借方圓百里的土地，就可以?shī)Z取天下，這并不是玄虛的事情，它的難處在于君主要懂得其中的道理。所謂奪取天下，并不是說(shuō)其他國(guó)家都帶著他們的土地來(lái)追隨你的意思，而是說(shuō)治國(guó)之道足以統(tǒng)一人民罷了。如果能夠把它的人民統(tǒng)一起來(lái)，那么他們的土地怎么會(huì)離開(kāi)我，而跑到別的國(guó)家去呢？所以方圓百里的領(lǐng)土，他們的等級(jí)爵位，足以容納天下的賢士了；他們的官位事業(yè)，足以容納天下的能士了；遵循原有的法制，選擇其中好的東西，把它公布出來(lái)明令采用，就足以順?lè)切┫矚g利益的人了。賢德之土都和我團(tuán)結(jié)一致，賢能之士為我所用，喜歡利益的人在這里順?lè)?，這三種人都具備，于是天下的人才全都在這里了，沒(méi)有遺漏在外的了。所以，方圓百里的土地雖小，已經(jīng)足夠用來(lái)集中全部的權(quán)勢(shì)了；講求忠信，倡明仁義，就足以網(wǎng)羅天下所有的百姓。他們都為我所用，于是就取得了天下，歸服最晚的諸侯首先遭受危亡?！对?shī)經(jīng)》上說(shuō)：“從西到東，從南到北，沒(méi)有誰(shuí)不歸服的?！闭f(shuō)的就是收服天下人心的道理啊。
后弈和蜂門(mén)，使擅長(zhǎng)射箭的人佩服；王良和造父，使擅長(zhǎng)駕駛車(chē)馬的人佩服；聰明的君主，善于使百姓順?lè)０傩张宸?，因而?quán)勢(shì)便隨之而來(lái)，百姓不佩服，權(quán)勢(shì)就會(huì)離他而去，所以稱(chēng)王天下的君主，能夠使人順?lè)涂梢粤恕Ｋ跃飨胍玫缴瞄L(zhǎng)射箭的人，能射得遠(yuǎn)，又能射中很小的目標(biāo)，那么沒(méi)有比后弈和蜂門(mén)更好的了；想要得到擅長(zhǎng)駕駛車(chē)馬的人，既能追上快速奔跑的車(chē)子，又能快速到達(dá)遠(yuǎn)處，那么沒(méi)有比王良、造父更好的了；想要使國(guó)家得到治理，統(tǒng)一天下，制服秦國(guó)和楚國(guó)，那么沒(méi)有聰明的君子更好的了。他們用的智慧很簡(jiǎn)單，他們做得事務(wù)不勞累，可是取得的成就很大；做起來(lái)很容易，心情很愉快。所以英明的君主把他們視為珍寶，但是愚蠢的君主卻把他們視為禍患。
天子地位尊貴，富有天下，名聲顯赫，能制服天下人，而沒(méi)有人能制服他，這是人們心目中共同的欲望，然而這一切，只有稱(chēng)王天下的君主才能完全擁有這些。他穿的衣服色彩豐富，食物豐盛味美，財(cái)物豐厚，統(tǒng)治整個(gè)天下；音樂(lè)非常齊備，臺(tái)榭非常高大，園囿非常廣闊，諸侯臣服，天下統(tǒng)一，這也是人們共同的欲望，但只有天子的禮法制度是這樣。制度已經(jīng)公布，政令已經(jīng)完備，違反法規(guī)的官吏就要處死，三公、諸侯違反禮制就要囚禁，諸侯如果離心離德就要加以消滅；他的名聲如同日月明亮，功績(jī)有如天地一般廣闊偉大，天下人響應(yīng)他就像影子追隨本體一樣，如聲相應(yīng)，這也是人們共同的欲望，但這也只有稱(chēng)王天下的君主全部擁有。所以，人喜歡吃甜美的食物，但沒(méi)有比王者的食物更味美的了；喜歡聽(tīng)音樂(lè)，但沒(méi)有比王者的音樂(lè)更悅耳的了；喜歡美色，但看到的色彩、美女沒(méi)有比王者更多、更豐富的了；喜好安逸，沒(méi)有什么比王者享受的更清凈安逸了；喜好利益，沒(méi)有什么比王者享受的財(cái)物更豐厚的了；綜合天下人所共同向往的一切東西，王者完全的擁有他們；總攬?zhí)煜轮司拖窨刂谱约旱淖訉O一樣，人如果不是瘋或傻，誰(shuí)看到這些不高興呢！羨慕這樣事業(yè)的君主很多，能夠建立這樣事業(yè)的士人也有很多，可是自古以來(lái)，這樣的君主、士人不能合作，這是什么原因呢？這是因?yàn)榫鞑还?，臣子不忠誠(chéng)的緣故啊。君主疏遠(yuǎn)賢能的人，而舉用自己偏愛(ài)的人，臣子互相爭(zhēng)奪職位而妒忌賢能的人，這就是他們不能合作的緣由。君主為什么不能廣納賢士，不論親疏，不論貴賤，只訪求真正的賢能呢？如果這樣，那么臣子就會(huì)輕視職位，推舉賢能，而安于追隨在賢能的后面；如果這樣，那么舜、禹這樣的君主就會(huì)到來(lái)，稱(chēng)王天下的大業(yè)就會(huì)立刻興起。就可以一統(tǒng)天下，名聲可以與舜、禹相配，事情還有比這更美好更快樂(lè)的嗎？唉呀！統(tǒng)治人民的國(guó)君，這些話也該仔細(xì)考慮一下了！楊朱站在十字路口哭泣。他說(shuō)：“這里只要走錯(cuò)半步，當(dāng)發(fā)覺(jué)的時(shí)候已經(jīng)相差千里了！”為此他哭得很悲傷。用人也是這樣啊，它比在十字路口上舉步失誤更可怕。唉呀！可悲?。〗y(tǒng)治人民的君主，他們一千年來(lái)還沒(méi)有覺(jué)察到啊。
哪個(gè)國(guó)家都有使國(guó)家安定的法令制度，也引起國(guó)家混亂的法令制度；哪個(gè)國(guó)家都有德才兼?zhèn)涞氖咳耍膫€(gè)國(guó)家都會(huì)有品德不好的士人；哪個(gè)國(guó)家都有謹(jǐn)慎守法的百姓，哪個(gè)國(guó)家都會(huì)有兇悍之徒；哪個(gè)國(guó)家都有淳美的風(fēng)俗，也會(huì)有丑陋的習(xí)俗；這兩種情況同時(shí)存在一個(gè)國(guó)家，國(guó)家尚可存在，偏于前者，國(guó)家能夠得到安定，偏于后者，國(guó)家就會(huì)危險(xiǎn)；完全屬于前者，就可以稱(chēng)王天下，完全屬于后者，國(guó)家就將滅亡。所以，如果國(guó)家的法令制度是治平的，輔佐的臣子是德才兼?zhèn)涞?，百姓是奉公守法的，風(fēng)俗是純樸美好的，這四種情況都具備了，這就叫做全屬于前者。如果有這樣的國(guó)家，那么即使不用戰(zhàn)爭(zhēng)就能戰(zhàn)勝敵人，不用進(jìn)攻就能獲得土地，不用四處征伐就能使天下順?lè)?。所以，商王湯依托亳地，周武王依?jù)鎬京，都是百里大小的領(lǐng)土，后來(lái)卻一統(tǒng)天下，諸侯稱(chēng)臣，所到之處沒(méi)有不歸服的，這有什么別的原因呢，就是因?yàn)榫邆淞松鲜鏊姆N情況啊。夏桀、商紂即使擁有天下的勢(shì)力，但最后要求做個(gè)平民老百姓也是不可能了，這有什么別的原因呢，是因?yàn)閱适Я松鲜鏊姆N情況啊。所以歷代君主制定的法令制度雖然不同，但歸根到底道理都是一樣的啊。
君主沒(méi)有不愛(ài)護(hù)百姓的，所以就用禮法來(lái)治理他們。君主對(duì)百姓如同養(yǎng)育嬰兒一樣。政治法令制度，是用來(lái)對(duì)待下層的老百姓的，即使是孤獨(dú)鰥寡的人，如有絲毫不合理的東西也不能施加在他們身上。所以百姓親近君主就如同親近自己的父母一樣，寧可被殺，也不能要他們不順從君主。君臣之間，尊卑之間、長(zhǎng)幼之間，甚至是老百姓，都把這個(gè)原則做為最高準(zhǔn)則。然后都能從內(nèi)心自省，謹(jǐn)慎于自己的職分。這是歷代君主共同的做法，而且是禮法的關(guān)鍵。然后，農(nóng)民各自耕種自己的田地，商人各自販賣(mài)自己的貨物，工匠們勤懇地工作，士大夫盡心職守、處理政事，各國(guó)諸侯各自管理自己的國(guó)家，三公總管全國(guó)事務(wù)，而天子只需拱手端坐就可以了。對(duì)內(nèi)如此，對(duì)外也是這樣，那么天下的萬(wàn)物就沒(méi)有不均等的了，就沒(méi)有治理不好了，這是歷代君主所共有的做法，也是禮法的關(guān)鍵。
至于那連續(xù)幾天把政事治理妥當(dāng)，合力地調(diào)節(jié)萬(wàn)物來(lái)使它們適用，嚴(yán)格規(guī)定各級(jí)官吏的衣服樣式，各種宮室不同的標(biāo)準(zhǔn)，所用仆從有人數(shù)的限制，喪禮、祭祀器具的使用都做出明文規(guī)定，把這些規(guī)定貫徹運(yùn)用到萬(wàn)事萬(wàn)物中去，就像尺寸尋丈這樣，都是按照規(guī)定的制度數(shù)量進(jìn)行的，那么這些是各級(jí)大小官吏負(fù)責(zé)的事情，不值得在君主面前陳述。所以對(duì)于君主而言，如果為本朝所確立的最高原則都正確無(wú)誤，任用的總領(lǐng)政事的宰相是德才兼?zhèn)涞娜嗜?，那么君主自身就能非常安逸，?guó)家也治理的很好，功績(jī)偉大，而且聲明美好，從大處說(shuō)可以成為王者，從小處說(shuō)，可以稱(chēng)霸諸侯。如果為本朝所確立的最高原則不得當(dāng)，所任用總領(lǐng)政事的宰相不是德才兼?zhèn)涞娜嗜?。那么君主就?huì)勞苦不堪，國(guó)家就會(huì)陷入混亂，功業(yè)荒廢，名聲狼藉，國(guó)家就會(huì)危險(xiǎn)。這實(shí)在是作君主的關(guān)鍵啊。因此，用人得當(dāng)，就可以取得天下，用人不當(dāng)，國(guó)家就危險(xiǎn)。不能恰當(dāng)任用一人，卻說(shuō)能恰當(dāng)任用上千人、上百人，沒(méi)有這種說(shuō)法。既然用人得當(dāng)，那么，自己還會(huì)有什么勞苦呢？只要修正修正自己的衣服，輕輕松松就可安定天下。所以，商湯王任用伊尹，周文王任用姜子牙，周武王任用召公，周成王任用周公旦。功績(jī)稍差的就是春秋五霸，齊桓公沉湎后宮，懸掛樂(lè)器，一味追求游玩享樂(lè)，但在天下他并沒(méi)有被認(rèn)為是追求享樂(lè)的人，他多次會(huì)合諸侯，主持天下大事，使諸侯和他一致，成為五霸之首，這有什么別的原因嗎，這是因?yàn)樗冒颜陆唤o管仲，這就是君主的重要守則啊。英明的君主很容易做到這點(diǎn)，從而使國(guó)家興盛，自己也獲得赫赫威名。舍棄這點(diǎn)誰(shuí)還能做得到呢。所以古代的那些有杰出功業(yè)的人，一定是遵循了這一點(diǎn)；而喪失國(guó)家，并危及自身的，一定是違反這一點(diǎn)。所以孔子說(shuō)：“聰明人本來(lái)就懂得很多，主管?chē)?guó)家重要的事情又少，能不明察嗎？愚蠢人的智慧本來(lái)就很少，又偏要去管許多繁瑣的事務(wù)，他怎么不惑亂呢？”說(shuō)的就是這個(gè)道理。
治理國(guó)家的人的等級(jí)名分已經(jīng)確定，那么君主、宰相和臣下百官就要謹(jǐn)守自己所聽(tīng)到的，不追求自己所不該聽(tīng)到的事；謹(jǐn)慎地處理自己所應(yīng)該見(jiàn)到的事，不致力于處理自己所不該見(jiàn)到的事。職權(quán)范圍內(nèi)所聽(tīng)到、見(jiàn)到的事，都要用統(tǒng)一的原則處理，這樣，即使處在偏遠(yuǎn)的地方，也沒(méi)有人敢不遵守職分，都會(huì)遵守國(guó)家制度，順從君主，這就是國(guó)家安定的標(biāo)志。
君主治理國(guó)家的原則，是管理近的，不管理遠(yuǎn)的，管理明顯的，不管理暗處的，管理主要的，不管理繁瑣復(fù)雜的。如果治理好近處的，那么遠(yuǎn)處的就會(huì)得到治理；如果治理好明顯的，那么暗處的也會(huì)隨之變化，如果處理好主要的，那么煩雜的也會(huì)得到解決。這樣，每天全面管理天下大事，時(shí)間還綽綽有余，如果這樣，那就是治理天下的最高境界了。既管理近處的，又兼管遠(yuǎn)處的；既管理明顯的，又兼管暗處的；既管理主要的，又兼管繁瑣的；這就是過(guò)分了，過(guò)分了和沒(méi)有達(dá)到是一樣的，就好比豎起筆直的木頭但要求它的影子是彎曲的一樣。不能處理近處的，卻還要處理遠(yuǎn)處的；不能處理明顯的，卻要處理暗處的；不能處理主要的，卻還要兼管繁瑣的；這是違背事理的，就好比是豎起的是彎曲的木頭但要求它的影子是直的一樣。所以，英明的君主善于抓住要領(lǐng)，而愚昧的君主喜歡什么都管。君主善抓要領(lǐng)，那么各種事情就能辦的周詳，君主喜歡什么都管，那么各種事情就會(huì)荒廢。君主，選好一個(gè)宰相，公布一個(gè)統(tǒng)一的法令制度，明確一個(gè)主要原則，用此來(lái)統(tǒng)帥一切，洞察一切，并以此來(lái)考察它的成就。宰相，總管各種政事的處理，以此來(lái)整頓朝廷上的大臣和各級(jí)官員的職分，衡量他們的功勞，論定他們的獎(jiǎng)賞，到年終，捧著自己的成績(jī)，呈報(bào)給君主。稱(chēng)職的就留用，不稱(chēng)職的就罷免。所以君主在尋求人才時(shí)是勞累的，但在使用的時(shí)候就安逸了。
君主治理國(guó)家，能得到百姓盡力效勞的，國(guó)家就富有，得到百姓為他效死力的，國(guó)家就強(qiáng)盛，得到百姓的稱(chēng)頌的，自身就榮耀。具備了以上三個(gè)條件，天下人就會(huì)歸順?biāo)?，失去了這三個(gè)條件，天下人就會(huì)背離他。天下仁都?xì)w順?biāo)?，就是王者，天下人都背離他就是滅亡。商王湯、周武王都遵循這個(gè)原則，奉行這種道理，興辦天下人都認(rèn)為有利的事，除掉天下人共同的禍害，天下人都?xì)w順了他們。所以，君主重視用道德聲望引導(dǎo)天下人，彰明禮義法度教導(dǎo)天下人，竭盡忠信愛(ài)護(hù)天下人，賞識(shí)賢人，重用能人，根據(jù)能力使用他們，安排不同等級(jí)的職位，加官進(jìn)爵來(lái)重用他們，依靠天時(shí)，減輕負(fù)擔(dān)來(lái)調(diào)劑他們，量力而任用他們從而使他們協(xié)調(diào)一致?lián)狃B(yǎng)百姓，如同養(yǎng)育嬰兒一樣。養(yǎng)育百姓特別寬厚，使用百姓極其合理，制定法令制度，是用來(lái)對(duì)待下層的老百姓的，所有不合理的東西，即便是孤獨(dú)鰥寡的人，也務(wù)必不要施加在他們身上。所以百姓尊重他們?nèi)缤鹁瓷咸?，歡喜他們?nèi)缤约旱母改?，為他獻(xiàn)出生命也心甘情愿，這沒(méi)有其他原因，是由于君主的道德異常顯明，恩惠確實(shí)深厚的緣故啊。
亂世就不是這樣，在亂世引導(dǎo)百姓的是骯臟、散漫、欺凌、盜竊的行為，他們公開(kāi)玩弄權(quán)術(shù)陰謀、反復(fù)無(wú)常的伎倆，用唱戲的、侏儒、婦女等私下的請(qǐng)求來(lái)擾亂朝政，讓愚蠢的人去教導(dǎo)有智慧的人，讓不肖的人居于賢人之上，百姓的生活極端困苦，使用百姓，就極其勞苦。因此百姓鄙視君主如同鄙視女巫，憎惡君主如同憎惡魔鬼，整天都在尋求機(jī)會(huì)拋棄君主、踐踏君主，背離君主、驅(qū)逐君主。如果突然有外敵入侵，君主還想百姓為他賣(mài)命，這是不可能的了，這種治國(guó)的做法毫無(wú)可取之處?？鬃诱f(shuō)：“看看我怎么對(duì)待別人，別人就會(huì)用怎樣的態(tài)度來(lái)對(duì)待我?！闭f(shuō)的就是這個(gè)道理。
危害國(guó)家的是什么呢？讓小人居于百姓之上作威作福，用非法手段從百姓那里巧取豪奪，這是危害國(guó)家的大災(zāi)難。如果大國(guó)的君主喜好注視小利，便會(huì)危害國(guó)家；他愛(ài)好音樂(lè)美色、樓臺(tái)亭閣、園林獸苑，樂(lè)此不疲而追求新奇，便會(huì)危害國(guó)家；不喜歡整頓治理自己已經(jīng)擁有的一切，卻總是貪婪地想要占有別人的擁有，便會(huì)危害國(guó)家。這三種邪惡的念頭充斥胸中，又喜歡讓玩弄權(quán)術(shù)陰險(xiǎn)狡猾的人在決斷政事，如果這樣，君主就會(huì)權(quán)勢(shì)輕微，聲名狼藉，國(guó)家就會(huì)危險(xiǎn)，這便是危害國(guó)家的人。大國(guó)的君主，不尊崇禮義，不謹(jǐn)守原有的法令制度，而喜歡欺詐。如果這樣，朝廷上的群臣也就不崇尚禮義，而好互相傾軋。朝廷中形成了這種風(fēng)氣，那么，廣大民眾也就不尊祟禮義了，而喜好貪圖私利了。如果舉國(guó)上下都形成這樣的風(fēng)氣，那么即使土地廣闊，權(quán)威也必定趨于輕微；即使人口眾多，兵力也必定趨于衰弱；即使刑罰繁多，政令卻不能下達(dá)。這就是危險(xiǎn)的國(guó)家，這就是危害國(guó)家的人。
大儒就不這樣，他會(huì)明辨是非。朝廷上必定會(huì)推崇禮義，明確貴賤的等級(jí)，這樣，士大夫就沒(méi)有不注重名節(jié)、不堅(jiān)守法制的了。對(duì)于群臣百官，將統(tǒng)一他們的管理制度，注重他們的官職和俸祿，這樣，那么各級(jí)官吏就沒(méi)有誰(shuí)不畏懼法令，進(jìn)而就會(huì)遵守法度的規(guī)定了。關(guān)卡和市場(chǎng)只查問(wèn)而不收稅，所規(guī)定的市場(chǎng)價(jià)格、所禁止的事情都公正不偏。這樣，那么商人就沒(méi)有不忠厚誠(chéng)實(shí)的了。要求各種工匠按時(shí)節(jié)砍伐木材，放寬他們的限期，以便充分發(fā)揮他們的技巧，這樣，那么各種工匠就無(wú)不忠誠(chéng)守信而不粗制濫造了。減少城郊的農(nóng)村稅收的征繳，減少對(duì)錢(qián)幣的聚斂，減少勞役，不侵奪農(nóng)時(shí)，這樣，那么農(nóng)民就會(huì)勤勤懇懇從事農(nóng)耕而不從事其他的事情了。士大夫看堅(jiān)守節(jié)操，舍身殉職，這樣兵力就會(huì)強(qiáng)大。各級(jí)官吏懼怕法令而遵守法度，國(guó)家法令就不會(huì)混亂。商人老老實(shí)實(shí)，沒(méi)有欺騙行為，那么商人安業(yè)，財(cái)貨通暢，國(guó)家的各種需求就能得到供應(yīng)。工匠忠誠(chéng)信實(shí)，就不會(huì)粗制濫造，那么器械用具就做的輕巧靈便，而資材也不會(huì)缺乏了。農(nóng)民辛勤耕作而不誤農(nóng)事，那么就會(huì)上不失天時(shí)，下不失地利，中得人和，這樣就會(huì)百業(yè)興旺而不荒廢了。這就叫政令通行，風(fēng)俗美好。憑借這些捍衛(wèi)國(guó)家就能鞏固，征戰(zhàn)就能強(qiáng)勁有力，居守于自己的國(guó)家就享有名望，有所舉動(dòng)國(guó)就會(huì)有功績(jī)。這就是大儒所說(shuō)的全面的治理啊。
注釋
（1）利用：最便利的工具。
（2）綦：極。
（3）齊愍：齊國(guó)的國(guó)君，后為淖齒所殺。宋獻(xiàn)：宋國(guó)國(guó)君，為齊閔王所滅。
（4）白：明白。
（5）絜：約束。
（6）擽然：形容勢(shì)頭非常堅(jiān)固。
（7）鄉(xiāng)：通“向”。
（8）綦：根基，基礎(chǔ)。
（9）濟(jì)：成功。
（10）案：這里是語(yǔ)氣詞，沒(méi)有實(shí)際意義。
（11）亳：商朝的都城，在今河南境內(nèi)。
（12）鄗：同“鎬”，西周的都城，在今陜西境內(nèi)。
（13）奏：通“湊”，聚集。
（14）利?。旱檬С蓴 ?/p>
（15）五伯：即指春秋五霸。
（16）齺然：形容牙齒上下相對(duì)，這里是配合得很好的意思。
（17）殆：危及。
（18）修正：整治。
（19）析：離散。
（20）詘：通“屈”，屈服。
（21）槁：枯葉。
（22）稽：驗(yàn)證。
（23）錯(cuò)：通“措”，放置。
（24）薉：通“穢”，荒蕪。涂薉：道路荒蕪。
（25）誰(shuí)子：誰(shuí)人。
（26）積：長(zhǎng)久積累。
（27）一朝之日：形容時(shí)間短，這里是易變的意思。
（28）安：語(yǔ)氣詞，無(wú)實(shí)意。
（29）固：破敗。
（30）粹：純粹，完全。
（31）誣：欺騙。
（32）這幾句不見(jiàn)于現(xiàn)在版的《詩(shī)經(jīng)》，是佚詩(shī)。
（33）臭：氣味。
（34）辨：治理。
（35）校：計(jì)數(shù)。
（36）安燕：休息。
（37）論：擇取，選擇。
（38）宿：處，守的意思。
（39）官人：任用人。
（40）臧獲：奴婢。
（41）官施：官用
（42）竭：窮盡。
（43）出自《詩(shī)經(jīng)?大雅?文王有聲》。
（44）蜂門(mén)：即逢蒙，后羿的徒弟。
（45）馭：通“御”，駕車(chē)。
（46）知：通“智”，聰明。
（47）謝：通“榭”。
（48）挾：通“浹”，周全，完備。
（49）侈離：不遵守法度。
（50）愉：通“愈”，超過(guò)，勝過(guò)。
（51）無(wú)偏：不偏袒。
（52）還：復(fù)，又。
（53）衢涂：十字路口。
（54）罷士：行為不端正，沒(méi)有德行。
（55）上偏：指偏于有治法。
（56）厚：多的意思。
（57）豪末：通“毫末”。
（58）孤獨(dú)鰥寡：老而無(wú)妻的人稱(chēng)鰥，老而無(wú)夫的人稱(chēng)寡，老而無(wú)子的人稱(chēng)孤，有而無(wú)父的人稱(chēng)獨(dú)。
（59）總方：總攬國(guó)事。
（60）平：同“祥”。
（61）尺寸尋丈：古代的度量單位。
（62）政：通“正”。
（63）有：通“又”。
（64）以上幾位皆是古代有名的賢臣。
（65）道：實(shí)行。
（66）守少：指任賢恭已，自己管理的少。
（67）齊：齊全，齊備。
（68）一：主要的事。二：指各式各樣的小事。
（69）辟：通“譬”。
（70）要：主要，要領(lǐng)。
（71）指：要旨。
（72）分：職務(wù)。
（73）修：通“循”，遵循。
（74）先：引導(dǎo)，倡導(dǎo)。
（75）賞：通“尚”。
（76）辯：通“辦”，置辦。
（77）不愉：同“不偷”，不茍且偷生。
（78）突盜：欺凌盜竊。
（79）悖：亂的意思。
（80）適人：對(duì)待人。
（81）威：作威。
（82）啖啖：貪得無(wú)厭的樣子。
（83）匈中：即胸中。
（84）故：與“詐”同意。
（85）制：職分。
（86）征：征稅。
（87）楛：粗劣。
（88）匱：缺乏，匱乏。
 copy@2x.png)
